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Porjanazcoj

Análisis Jurídico del Debido Proceso en la Educación.

El Debido Proceso en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley Orgánica de Educación Intercultural (Análisis)

Muchas personas que pertenecen a la comunidad educativa en cualquier institución desconocen de esta garantía que puede determinar en muchas veces las actuaciones de docentes, estudiantes, directivos (autoridades institucionales) como también padres de familia y/o representantes legales. ¿Cómo utilizarlo?, ¿Puedo determinar que las actuaciones (documentos escritos u orales) de cualquier actor de la comunidad educativa tengan validez?, que dicen las normas y principalmente constitucional que velan por las garantías y derechos de los ciudadanos; Este artículo pretende ser de guía para cualquier miembro de la comunidad educativa y lo vamos analizar principalmente desde la Constitución hasta lo que dice la Ley Orgánica de Educación Intercultural conocida como LOEI aclarando que en las reformas no cambiará la visión de lo analizado en este artículo.

¿Qué es el debido proceso?

En síntesis son las normas básicas que debe seguir cualquier proceso y me refiero específicamente a lo que dice la Ley (o Leyes) que las regula, pero primero partamos de la norma superior como es la Constitución que nos habla del debido proceso en el artículo 76 de la Constitución de la República del Ecuador (CRE en adelante) y dice textualmente: “En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: 1. Corresponde a toda a autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimento de las normas y los derechos de las partes; 2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada; 3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento.; 4. Las pruebas obtenidas o actuadas con violación de la Constitución o la ley no tendrán validez alguna y carecerán de eficacia probatoria.; 5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplan sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa, aún cuando su promulgación sea posterior a la infracción. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones, se la aplicará en el sentido más favorable a la persona infractora.; 6. La ley establecerá la debida proporcionalidad entre las infracciones y sanciones penales, administrativas o de otra naturaleza.; 7. El derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes garantías:

a) Nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento.

b) Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparación de su defensa.

c) Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones.

d) Los procedimientos serán públicos salvo las excepciones previstas por la ley. Las partes podrán acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento.

e) Nadie podrá ser interrogado, ni aun con fines de investigación, por la Fiscalia General del Estado, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la presencia de un abogado particular o un defensor público, ni fuera de los recintos autorizados para el efecto.

f) Ser asistido gratuitamente por una traductora o traductor o interprete, si no comprende o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento.

g) En procedimiento judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su elección o por defensora o defensor público; no podrá restringirse el acceso ni la comunicación libre y privada con su defensora o defensor.

h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se presentan en su contra.

i) Nadie podrá ser juzgado más de una vez por la misma causa y materia. Los casos resueltos por la jurisdicción indígena deberán ser considerados para este efecto.

j) Quienes actúen como testigos o peritos estarán obligados a comparecer ante la jueza, juez o autoridad, y a responder al interrogatorio respectivo.

k) Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente. Nadie será juzgado por tribunales de excepción o por comisiones especiales creadas para el efecto.

l) Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivados. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras y servidores responsables serán sancionados.

m) Recurrir el fallo o resolución en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus derechos”, tuve que transcribir tal y como se encuentra en la constitución para un mejor entendimiento y poder recurrir desde el mismo articulo sin necesidad de ir a libro (físicamente) aunque es muy recomendable tener algún libro, aunque sea de bolsillo para enunciar la norma en cualquier momento oportuno siempre llevo una.

Y si aún no lograste comprender del todo, pues no te preocupes este artículo puede ser utilizado de muchas maneras y en el desarrollo te enseñare a comprenderlo mejor, así es que no te impacientes que suele pasar, una vez revisado lo que manifiesta la norma suprema entraremos al ámbito educativo para entenderlo mejor. La Ley Orgánica Educación Intercultural (LOEI en adelante) hace referencia del debido proceso en el artículo Art. 10 literal d) “Ejercer su derecho constitucional al debido proceso, en caso de presuntas faltas a la Constitución de la República, la Ley y reglamentos” del Cap. IV sobre los Derechos y Obligaciones de las y los Docentes; y es de manera obligatoria en el Art. 11 de la misma ley cumplir con las disposiciones de la constitución por eso yo empecé hablando primero de la norma constitucional al inicio y también es obligación del docente impartir y/o difundir el conocimiento de derechos y garantías constitucionales por lo que su ignorancia no exime de responsabilidades y para los representantes legales el artículo 12 de la LOEI trata sobre los derechos literal i) manifiesta “vigilar el respeto a los derechos de sus hijas e hijos o representadas y representados, en las entidades educativas, y denunciar la violación de aquellos ante las autoridades competentes” por lo que al consultar con cualquier profesional del derecho cualquier caso lo primero que tratará de observarse si tiene validez de todo lo actuado garantizándose que se haya cumplido el debido proceso en todas las instancias”; y principalmente el artículo 7 de la LOEI sobre los derechos de los Estudiantes dice textualmente el literal m) “Ejercer su derecho constitucional al debido proceso, en toda acción orientada a establecer la responsabilidad de las y los estudiantes por un acto de indisciplina o velatorio de las normas de convivencia del establecimiento.” Ahora recordemos que la misma Constitución como norma jerárquica superior manifiesta y aclara sobre el interés superior del niño, niña o adolescente (art. 44 de la CRE, que trata sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes) por lo que primero se analizaría la situación que este a su vez plantea y verificar si se le han cumplido todos los procedimientos necesarios, dicho de otra manera me refiero en el caso de que un estudiante a través de un conflicto con el Docente no puede pasar directamente a una sanción sin haber notificado a su representante legal y antes de ello haber mantenido un dialogo o conversación con las autoridades del plantel, y en el peor de los casos que se lo sancione directamente ahí ya estamos violando el debido proceso y vulnerando los derechos que han sido establecido en la LOEI recordemos que el debido proceso es un derecho tanto del Estudiante como del Docente pero como principio Constitucional del interés superior de los niños, se analiza primero la situación de ellos para luego determinar el respectivo procedimiento a seguir; Otra situación es que el conflicto sea entre estudiantes no se puede pasar a sancionar al estudiante si ambos no han sido escuchados en el momento oportuno art. 76 literal c de la CRE  y no olvidemos que siempre es necesario el respaldo de cualquier tipo de evidencia para sancionar o proceder con ello,  y ahora? Que postura podemos tener ante cualquier situación, primeramente, es seguir el procedimiento (reglas) respectivo conforme lo establece la Ley y el Reglamento de la LOEI para cualquier situación que se presente, pero no olvidemos que si en alguno momento pasamos en alto lo que estipula la respectiva norma carece de validez TODO el proceso por lo que todos los actos son NULOS automáticamente; ¿Y como lo aplicamos? A través de los escritos que presentamos al tutor o autoridad pertinente y que siempre nos quedamos con una copia de haber sido recibido, recuerden que todo eso a nosotros nos sirven para en algún momento poder demostrar que hemos estado cumpliendo todo el proceso y no tener evidencia de ello nuestra balanza no se inclinará a nuestro favor e induce a que tampoco hemos aplicado el debido proceso.

En el próximo articulo tratare un tema acerca de la motivación, que también es parte del debido proceso, ¿pero a que se refiere con ello? Pues si nosotros presentamos los escritos ante cualquier autoridad o miembro de la comunidad educativa tiene que estar debidamente motivado a que me refiero con esto, pues a nombrar las normas pertinentes de lo que se esta hablando, muchas de las veces puedo ver escritos presentados por mis colegas y solo empiezan a dar una descripción pormenorizado de los hechos pero nunca hacen referencia a la norma  de lo que se está hablando y no necesariamente lo debe hacer un abogado o tiene que ser un abogado y si tienen un colega que es profesional del Derecho y no lo aplica pues esta es su oportunidad de mejorar y actualizarse; Nosotros tenemos que  presentar todo documento escrito motivado y si no está también es una acto que carece de nulidad en un proceso para lo cual lo detallare en un nuevo post.

Recuerden que este artículo se puede desprender varios temas que son indispensables socializarlos en sector educativo, espero poder recibir su aporte y que sirva como material para muchos educadores y de quienes pertenecen a la comunidad educativa recordándoles que para otros países las normas podrán cambiar pero no el espíritu de la Ley, esta garantía Constitucional esta presente en todos los estados y si alguno no la reconoce es porque no estamos hablando de derechos y garantías sino de ideologías comunistas muy lejos de un Estado de Derechos.

No te olvides de darme tu feedback (retroalimentación) para profundizar más el tema como también poder mejorar más el artículo y si algún detalle consideras que es importante mencionar te invitamos a comentar para que sea de beneficio a la comunidad educativa.

Porjanazcoj

CURSOS DE EDUCACIÓN ONLINE PARA DOCENTES

Mediante el uso de las tecnologías de la información y comunicación como medio para adquirir conocimientos y actualizarse en contenidos académicos, nos permite acceder desde nuestros lugares de trabajo o nuestro hogar en línea; aquí te presentaremos algunas opciones de tu interés que te pueden ayudar a mejorar a tu formación y de la misma manera podrás tener acceso al material didáctico y a los foros participativos.

¿Quieres acceder a los mejores cursos online de Educación para Docentes?

Aquí te presentamos 8 cursos gratuitos impartidos por universidades reconocidas.

Los cursos gratis de Educación son impartidos por reconocidas casas de estudio superior como la Universidad Nacional Autónoma de México, La Universidad de Chile, la Pontificia Universidad Católica de Chile, la Universidad de los Andes y Commonwealth Education Trust.

Universidades Sudamericanas que ofrecen educación online para docentes.

Universidades Sudamericanas que ofrecen educación online para docentes.

¿Cómo participar de los Cursos?

Como requisito indispensable es el registro a uno de ellos, ingresando sus datos básicos como usuario, algunas plataformas permiten conectarse utilizando una red social para que automáticamente se haga el proceso de registro y no lo tenga que hacer manual.

¿Son gratuitos los cursos?

Efectivamente, puedes acceder a todo el material didáctico, pedagógico y digital propuesta por la plataforma de estudio. Lo único que tiene costo es el certificado de finalización de cada uno de los cursos, acreditado por la universidad o instituto que lo imparte.

#1 El desafío de Innovar en la Educación Superior

El propósito del curso es incentivarte a que en tu labor docente replantees tu práctica, desde perspectivas innovadoras con miras a mejorar la calidad de los aprendizajes con todos tus estudiantes. Además, este curso promueve que vincules la formación de tus estudiantes con desafíos sociales, profesionales y laborales, propiciando la excelencia en el aula y la inclusión de la diversidad, proponiendo enfoques de enseñanza participativos centrados en el esfuerzo cognitivo de tus aprendices. [Extracto tomado del sitio oficial]

Impartido por: Universidad de Chile

Enlace al curso: El Desafío de innovar en la Educación Superior

#2 Hacia una práctica constructivista en el aula

El curso trata temas fundamentales para lograr diseñar clases desde una concepción constructivista considerando diversidad de experiencias de aprendizaje e integración adecuada de la tecnología. [Extracto tomado del sitio oficial]

Impartido por: Pontificia Universidad Católica de Chile

Enlace al curso: Hacia una práctica constructivista en el aula.

#3 Fundamentos de enseñar para aprender 1: Introducción

Este curso es una introducción que considera los tres dominios de ser un profesor: Conocimiento y Entendimiento Profesional; Práctica Profesional; y Valores, Relaciones y Compromisos Profesionales.

Impartido por: Commonwealth Education Trust

Enlace al curso: Fundamentos de enseñar para aprender 1 (Tiene la opción para subtitular el audio al español sino entiende el ingles)

#4 Fundamentos de enseñar para aprender 2: Ser un profesor

La forma en que enseñemos tiene su fundamento en cómo nos enseñaron y como aprendimos. Este curso le brinda la oportunidad de reflexionar sobre su desarrollo personal y profesional como profesor.

Impartido por Commonwealth Education Trust

Enlace al curso: Fundamentos de enseñar para aprender 2

#5 Sexualidad y Educación

La mayor parte de las personas tenemos inquietudes sobre cómo, cuándo y para qué educar a niñas, niños, jóvenes y adultos acerca de la sexualidad. Ya sea como madres, padres, cuidadores, profesores, profesionales de la salud, interesados en los medios de comunicación o en el tema de la sexualidad. En este curso te ofrecerán una serie de respuestas a muchas interrogantes surgidas a cómo educar sobre la sexualidad cuando de educación se trate.

Impartido por Universidad de los Andes

Enlace al curso: Sexualidad y Educación

#6 Aprender

¿Quieres conocer tus recursos y niveles de desempeño relacionadas con tu proceso de aprender? ¿Te interesa desarrollar habilidades para aprender más y mejor?

En APRENDER conocerás y pondrás en práctica, de forma sencilla y práctica, resultados de investigación recientes sobre los procesos de lectura, almacenamiento de información, recuperación de recuerdos y velocidad de procesamiento. Así, podrás utilizar, de forma eficiente, estrategias y técnicas muy útiles en tu vida académica, profesional y cotidiana.

Impartido por Universidad Nacional Autónoma de México

Enlace al curso: Aprender

#7 Diseño de Proyectos para promover el bienestar

Este curso es para las personas que viven y trabajan en diferentes ámbitos, a quienes les aportamos herramientas teóricas y metodológicas útiles para enfrentar los desafíos que implica el proceso de diseño de proyectos. Al terminar contarás con una propuesta para promover el bienestar diseñada con una metodología de planificación muy útil: la metodología de la teoría del cambio.

Dirigido a personas que están interesadas en promover el bienestar de los individuos, grupos, familias, comunidades, organizaciones e instituciones a través de la intervención social. Pueden ser personas que ya trabajan en iniciativas en los sectores de educación, salud, justicia, protección, comunicación o cualquier otro ámbito de desarrollo social.

Impartido por: Universidad de los Andes

Enlace al curso:  Diseño de Proyectos para promover el bienestar

#8 Formadores de Ciudadanía

Este curso desarrolla y fortalece sus capacidades para formar, en la escuela, a ciudadanos que actúen de manera constructiva en una sociedad democrática, particularmente en tres ámbitos de la ciudadanía: la convivencia pacífica, la participación democrática y la valoración de las diferencias. Si está interesado en aportar a la construcción de una sociedad pacífica, democrática e incluyente a través de la educación, este es el lugar donde puede aprender herramientas pedagógicas primordiales para cumplir esa misión.

Impartido por: Universidad de los Andes.

Enlace al curso: Formadores de Ciudadanía

Todos estos cursos son proporcionados desde la plataforma Coursera que es un sitio web (plataforma virtual, con los más altos estándares de servicios educativos) en el que puedes ver contenidos de cursos (vídeos, textos y tareas) de instituciones educativas de todo el mundo.

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Recomendaciones generales para poner una denuncia por violencia contra la mujer

¿A dónde acudir si eres víctima de violencia de género?

A la Unidad Judicial, Fiscalía o Policía más cercana.

¿Qué hechos se pueden denunciar?

Todo acto que te cause daño o sufrimiento físico, psicológico o sexual. Los actos de violencia más comunes son:

Golpes, empujones, bofetadas, puñetazos, patadas, quemaduras, estrangulamiento a ti u otros miembros de la familia.

Destrucción de tus pertenencias personales, insultos, humillaciones, prohibiciones, vigilancia, aislamiento, chantaje, celos, indiferencia y amenazas de muerte.

Relaciones sexuales forzadas, no deseadas, prácticas sexuales con las que no estas de acuerdo. Trabajo sexual y pornografía, entre otros.

¿Quiénes pueden presentar la denuncia?

Toda persona que sufre algún tipo de daño o sufrimiento, aun cuando no seas de nacionalidad ecuatoriana o no estés regular en el Ecuador, sin importar tu edad, sexo, origen étnico, estado civil, idioma, religión, condición económica o social, estado de salud, discapacidad o cualquier otra condición especial.

También puede denunciar cualquier persona que conoce de un hecho de violencia, ya sea que lo conozca por el ejercicio de su trabajo o por cualquier otro medio. Los servidores y servidoras públicos deben denunciar y pueden ser sancionados si no lo hacen.

¿Qué hacer si eres víctima de violencia de género?

Llamada de Emergencia - ícono tomado de FLATICON    Si estás en peligro inminente u ocurre un acto de violencia, llama al 911.

 

Policia - ícono tomado de FLATICON

La Policía está en la obligación de protegerte y auxiliarte. Acude a la Unidad de Policía más cercana, solicita la activación del botón de seguridad, que te trasladen a la Unidad Judicial o a la Fiscalía, para denunciar y recuerda que la Policía está obligada a ejecutar las medidas de protección otorgadas por el juez o jueza.

 

Doctor - ícono tomado de FLATICON

Si recibes atención médica por algún golpe o lesión, pide que te entreguen un certificado médico donde consten los días de incapacidad. Esto es importante para el proceso judicial.

 

Comunicar - ícono tomado de FLATICON

No es necesario presentar un documento alguno, ni tener abogado para poner tu denuncia. Puedes hacerlo verbalmente. La denuncia no pone en riesgo la tenencia o custodia de tus hijos e hijas. Pide que este servicio sea gratuito, ágil y adecuado.

 

Judicial - ícono tomado de FLATICON

En las unidades judiciales te entregarán, en menos de dos horas, las medidas de protección y te explicarán sobre el procedimiento judicial. Realiza todas las preguntas para solventar tus dudas.

 

Logo Mujer - ícono tomado de FLATICON

Cuando realices la denuncia, indica si existieron hechos de violencia anteriores. Informa si la persona agresora tiene otros procesos como demanda de divorcio, juicio de alimentos, tenencia o denuncia por violencia.

EXISTEN TRES FASES DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

Existen tres fases de violencia contra la mujer

Existen tres fases de violencia contra la mujer

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El Derecho Constitucional en el Ecuador

¿QUÉ ES EL DERECHO CONSTITUCIONAL?

Es la rama del derecho, que estudia los aspectos sobresalientes de la organización del Estado, sus autoridades y funciones, los principios fundamentales de su acción y control, con respecto a personas y grupos que habitan en su territorio y hacia el exterior, dentro de un marco jurídico de libertades y derechos a ellos reconocidos; y deberes asignados.

Con razón, dice la doctrina: “En el Derecho Constitucional, se conjuga la realidad política y jurídica de la nación ecuatoriana; su objetivo es garantizar la convivencia democrática y consolidar un Estado de Derecho: por ello, la parte dogmática de la Constitución no ha sido pensada con la finalidad de organizar el Poder, sino otra más valiosa: TUTELAR A LA PERSONA HUMANA FRENTE AL ESTADO”.

La Constitución de la República, que se encuentra publicada en el R.O. No. 449 del 20 de octubre de 2008, con las reformas a raíz del resultado del Referéndum y Consulta Popular del 07 de mayo de 2011, publicados en el Suplemento del Registro Oficial No. 490 del 13 de Julio del 2011, es eminentemente humanista, ya que ha sido el producto de una larga evolución política y filosófica, de un proceso de civilización de los últimos años en el Ecuador; de tal modo, que hoy la Ley Suprema no puede ser violentada, pues recalco las normas constitucionales no son principios teóricos o mandamientos éticos, sino que son derechos y garantirías constitucionales, que se contienen en la Carta Fundamental que rige nuestra vida en el país.

En resumen, la Constitución es una norma (noma Normarum) y como tal produce efectos, ella es la base angular sobre la que reposa el ordenamiento jurídico del País.

SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA

Teniendo en cuenta que la Constitución, es una manifestación de voluntad del pueblo, el principal derecho con que cuentan los ciudadanos en un sistema democrático, es la SUPREMACÍA DE DICHA NORMATIVA, y el respeto de la voluntad expresada en ella.

El principio de la supremacía constitucional, entraña una eficaz protección de la LIBERTAD Y DIGNIDAD DEL SER HUMANO, en tanto obliga a los poderes constituidos, a que se sujeten en sus actos y decisiones a lo dispuesto en la Constitución, en cuya parte dogmática se encuentra por así decirlo el catálogo de los derechos fundamentales de la persona.

El Referéndum en cambio, es la consulta al pueblo necesaria para la obligatoriedad de reformas en el texto constitucional.

En resumen, la supremacía constitucional significa que no existe norma superior a la de la Constitución, por tal todas las que se dicten para aplicar sus principios deben subordinarse a ella, y eso es obvio porque si la Constitución de la República es una manifestación de la voluntad del pueblo, el principal derecho con que cuentan los ciudadanos en un sistema democrático, es supremacía de dicha normativa y el respeto de la voluntad expresada en ella.

La Disposición Derogatoria de la Constitución, señala: “Se deroga la Constitución Política de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial número 1 del día onde de agosto de 1998, y toda norma contraria a esta Constitución. El resto del ordenamiento jurídico permanecerá vigente en cuanto no sea contrario a la Constitución”.

Como he manifestado en algunos trabajos, el principio de la supremacía constitucional, entraña una eficaz protección de la libertad y dignidad del ser humano, en tanto obliga a los poderes constituidos, a que se sujeten en sus actos y decisiones a lo dispuesto en la Constitución de la República, pues la libertad y la dignidad de la persona no pueden ni deben ser omitidos por el legislador y por el órgano de administración de justicia, ya que la Constitución es la norma suprema del orden jurídico ecuatoriano, la cual determina el contendido y proceso de creación de todas las normas que de ella dependen, de tal manera que la Constitución está integrada por las normas fundamentales, sobre las que reposan la validez de las demás que componen el ordenamiento jurídico.

Así la actividad estatal debe adecuarse a las normas constitucionales en dos sentidos: formal, es decir que cada una de las normas del ordenamiento deben ser expedidas por quien tenga competencia de acuerdo a la Constitución y mediante procedimientos que ella misma desarrolle para el efecto; y material, esto es que cada actividad debe ajustar su contenido a lo que autorice o prohíba la Constitución directa o indirectamente, de tal manera que siendo la Constitución Ley Suprema y Fundamental , cualquier actuación que desconozca su sustento doctrinal, no cumpla sus preceptos o desvíen su competencia, está viciada de inconstitucionalidad y consecuentemente debe ser declarada nula.

Para terminar el comentario, recalco una vez más, que la Constitución de la República es el punto de partida dogmático o instrumental de nuestras instituciones, de aquí su carácter de norma de normas, que impide que sea desconocida por actos de inferior jerarquía, y esto tiene su razón de ser, esto es la supremacía de la Constitución sobre las restantes normas que integran el orden jurídico, estriba en que aquella determina la estructura básica del Estado, instituye los organismos a través de los cuales se ejerce la autoridad pública, atribuye competencia para dictar normas, ejecutarlas y decidir conforme a ellas las controversias y litigios que se suscitan en la sociedad, y al efectuar todo esto funda el orden jurídico del Estado.

Por otra parte, recordemos que la Constitución, como factor de legitimación del sistema e instrumento de integración de los diversos grupos sociales, supone una aceptación global o filosofía política básica del texto constitucional por parte de los constituyentes, reflejo de la múltiple y plural realidad social de la que habían surgido.

Desde el punto de vista jurídico, la Constitución, es en primer lugar una norma que regula la composición, competencias y procedimientos de las instituciones del Estado, esto es la estructura del Estado, en definitiva.

D este modo, la Constitución es también la norma jurídica suprema que sirve de referencia a todas las demás. Como obra de la Asamblea Constituyente, define al llamado poder constituido, es decir, aquel del que emanan las normas ordinarias, estableciendo entre ellas un orden de primacía en función de dos principios básicos: el Principio de Jerarquía y el Principio de Competencia.

Según el primero de estos principios, las normas jurídicas se ordenan jerárquicamente, de forma tal que las inferiores no puedan contravenir a las superiores.

El juzgador cuando tenga duda razonable motivada de que una norma jurídica es contraria a la Constitución o a los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, que establezcan derechos más favorables que los reconocidos en la Constitución, conforme dispone el Art. 428, que establece el control concreto de la constitucionalidad:

  1. De oficio o a petición de parte, suspenderá la tramitación de la causa;
  2. Remitirá en consulta al expediente de la Corte Constitucional;
  3. La Corte Constitucional en un plazo no mayor a cuarenta y cinco días, decidirá sobre la constitucionalidad de la norma con efecto erga omnes;
  4. Si transcurrido el plazo previsto, la Corte Constitucional no se pronuncia, el proceso seguirá sustanciándose;
  5. Si la Corte resolviera luego del plazo de cuarenta y cinco días, la resolución que dicto dicha Corte no tendrá efecto retroactivo; pero en este caso queda a salvo la acción extraordinaria de protección por parte de quien hubiere sido perjudicado por recibir un fallo o resolución contraria a la dictada por la Corte Constitucional;
  6. No se suspenderá la tramitación de la causa, si la norma jurídica impugnada por el juez es resuelta en sentencia; y,
  7. El tiempo de suspensión de la causa no se computará para efectos de la prescripción de la acción o del proceso.

PRINCIPIO DE APLICABILIDAD DIRECTA E INMEDIATA DE LA NORMA CONSTITUCIONAL

El artículo 5, del Código Orgánico de la Función Judicial, señala “PRINCIPIO DE APLICABILIDAD DIRECTA E INMEDIATA DE LA NORMA CONSTITUCIONAL. – Las jueces y jueces, las autoridades administrativas y las servidoras y servidores de la Función Judicial, aplicarán directamente las normas constitucionales y las previstas en los instrumentos internacionales de derechos humanos cuando estas últimas sean más favorables a las establecidas en la Constitución, aunque las partes no las invoquen expresamente.

Los derechos consagrados en la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos serán de inmediato cumplimiento y aplicación. No podrá alegarse falta de ley o desconocimiento de las normas para justificar la vulneración de los derechos y garantías establecidos en la Constitución, para desechar la acción interpuesta en su defensa, o para negar el reconocimiento de tales derechos.”

Concordancias: Art. 11.3,424,426 CR; Art. 2 COGEP.

¿QUÉ CONTIENEN LAS NORMAS CONSTITUCIONALES?

El control constitucional aparece ligado a la idea de un gobierno limitado por el derecho, de este modo se evita el despotismo.

El constitucionalismo en Estados Unidos de América se ha conseguido y consolidado sobre todo a partir de la sentencia Marybu vs Madison, muy ligado a la idea de un control constitucional de la constitucionalidad de las leyes.

¿POR QUÉ NACE EL CONTROL CONSTITUCIONAL?

Nace para evitar la opresión gubernamental, y de que la Constitución de la República y las declaraciones de derechos humanos por si solo no basta, así se requiere de una maquinaria judicial que imponga la supremacía de la Constitución a los otros gobiernos del Estado, para poder realizar así la libertad política.

CONTROL CONSTITUCIONALIDAD EN ABSTRACTO

Cuando se puede impugnar directamente una ley, sin necesidad de que exista un proceso previo (Arts. 74 al 76 LOGJCC)

CONTROL CONSTITUCIONAL EN CONCRETO

Está iniciativa de los órganos jurisdiccionales, cuando la impugnación se hace dentro de un proceso ordinario, según dispone el Art. 428 de la Constitución de la República (Arts. 141 al 143 LOGJCC)

Nota: existen otros controles constitucionales, que trata la ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, desde el artículo 99 al 140.

MISIÓN DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

La Corte Constitucional debe llevar a cabo un conjunto constitucional suficientemente armónico y coherente, que cambiará la modernidad y las tradiciones, en el que sobre todo los derechos fundamentales han sido finalmente integrados.

LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA COMO SERVICIO PÚBLICO

La administración de justicia es un servicio público, o sea una actividad del Estado dirigida por normas del derecho público para satisfacer necesidades colectivas, de tal manera que debe cumplir cuatro características:

  1. Generalidad, es para todos, no para determinadas personas;
  2. Igualdad o uniformidad, debe ser igual para todos;
  3. Regularidad, se sujeta a normas de derecho público; y,
  4. Continuidad, debe funcionar sin interrupciones.

¿CÓMO DEBE SER UN JUZGADOR CONSTITUCIONAL?

Para ejercer su labor en forma positiva, se deben dar ciertas conclusiones políticas y presupuestarias, pero fundamentalmente debe ser un juzgador honesto, con la disposición a enfrentarse a las mayorías políticas, cuando se trata de proteger los derechos fundamentales, sólo así el juzgador podrá por medio de la interpretación constitucional fortalecer la libertad política y el respeto a los derechos fundamentales. Debe actuar con independencia y con imparcialidad, conforme señalo en páginas posteriores.

De tal modo, que en la actualidad el juzgador, ya no es solo la boca de la ley, sino que hoy debe aplicar la Constitución, los Tratados Internacionales de Derechos Humanos y las leyes.

Recordemos, que el juzgador es aplicador de la Constitución por dos razones:

  1. Por el auge del Estado constitucional de derechos y justicia social, esto es el Estado interviene más en la vida ciudadana y por tal amerita que los jueces tengan un mayor control al gobierno, así hoy los juzgadores acceden más a criterios de tipo sustancial o material en la resolución de los conflictos, que a criterio puramente formales, con lo cual se acrecienta la creatividad de los juzgadores;
  2. El auge de los convenios y tratados internacionales de derechos humanos, y que estos convenios contienen normas de tipo general, que al hacerse judicialmente exigibles requieren de un mayor papel creador de los juzgadores, y así éstos crean derechos.

Para comprender de mejor manera la Constitución de la República, es menester dar lectura a la sentencia interpretativa: 001-08-SI-CC dictada por la Corte Constitucional para el periodo de transición y publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 479 del 2 de diciembre del 2008 que señala “Para entender el concepto de la Constitución como norma jurídica directamente aplicable, establecido en el artículo 424 de la Constitución, hay que hacer una breve aproximación al concepto de Estado Constitucional y su evolución…”, dicha Corte hace un análisis sobre la evolución del Estado de Derecho al Estado Social de derecho y al Estado constitucional de derechos y justicia social.

La Corte antes mencionada se plantea la siguiente interrogante ¿Cuál es la consecuencia jurídica de la transformación al sistema normativo de la Constitución?

En el Ecuador, se dice, que la tradición jurídica francesa fue dominante hasta la promulgación de la actual Constitución.

Efectivamente, la nueva Constitución establece por primera vez en la historia constitucional ecuatoriana una nueva forma de Estado, el Estado constitucional de derechos y justicia social, que tiene como rasgos básicos los siguientes:

  1. La existencia de una Constitución no modificable por medio de la ley;
  2. El carácter normativo, la fuerza vinculante de toda la Constitución;
  3. El control judicial de la constitucionalidad, a través de la existencia de garantías jurisdiccionales que permiten vigilar la conformidad de las normas infra constitucionales respecto a la Constitución;
  4. La directa aplicación de la Constitución para resolver todos los conflictos jurídicos que se presentan en la sociedad; y,
  5. La facultad de interponer todo el ordenamiento, a la luz de la Constitución, a través de un órgano especializado del poder público denominado actualmente Corte Constitucional.

Esta transformación progresiva de la Constitución, hasta llegar a ser una norma, implica por lo menos, en su fórmula pura, para que todos los ciudadanos y operadores jurídicos habrán de tomar el texto íntegro de la Constitución como una premisa de decisión, igual que cualquier otra norma. Lo anterior como bien señala Ignacio de Otto, trae sustanciales secuelas frente a la interpretación de la Constitución; a saber:

  1. Habrá de interpretarse todo el ordenamiento jurídico, conforme al texto constitucional;
  2. Habrá de examinarse, a la luz del texto constitucional, todas las normas del ordenamiento jurídico, para comprobar si son o no conformes con el texto constitucional y con el llamado doctrinariamente bloque de constitucionalidad;
  3. En la aplicación concreta del derecho por los diversos operadores jurídicos, deberán aplicar, en primer lugar, la Constitución y las normas que tengan su misma jerarquía, a fin de extraer de ella la solución a cualquier litigio o problema jurídico; y sólo si esta no dice nada, se aplicarán las normas secundarias; y,
  4. La condición normativa de la Constitución tiene un efecto derogatorio general y automático para las normas preconstitucionales (ipso constitutione) que desconozca de algún modo el texto de la Constitución queda inmediatamente fuera del ordenamiento general, previa petición de parte, para las normas infra constituciones posteriores a la Constitución. La disposición Derogatoria de la Constitución de la República, establece que se deroga la Constitución Política de 1998 “y toda norma contraria a esta Constitución. El resto del ordenamiento jurídico permanecerá vigente en cuanto no sea contrario a la Constitución”.

La consecuencia practica de la adaptación de este modelo constitucional, es que todos los funcionarios públicos, incluidos los juzgadores y los propios particulares, deberán respetar la Constitución y desarrollar sus funciones de conformidad con lo que dice el texto de la Carta Fundamental y las sentencias del órgano encargado de ejercer la justicia constitucional.

Hay que anotar, que el carácter normativo de la Constitución no acaba, sin embargo, con la definición de la estructura del Estado, y con su configuración como norma definitoria del sistema de fuentes, sino que, además, es la norma de aplicación directa y preferente en el ámbito de los derechos fundamentales, pues contiene el catálogo de derechos y libertades que la Constitución incorpora, es la expresión de la reserva de poder que se hace la sociedad así misma y en la que no puede entrar el legislador ordinario. De ahí especial protección de que se los dota.

Como dice el tribunal Constitucional Español “He aquí pues, los instrumentos técnicos básicos de defensa y garantía de los derechos fundamentales, que ya no dependen de la ley sino de la Constitución. Aquella los podrá desarrollar, regular, concretar.

Pero no podrá desconocerlos, limitarlos, vaciarlos. Tendrá que respetar siempre su contenido esencial, de esta manera de hace verdad aquella vieja frase de Herbert Kruger, en 1950 y que cita Otto Bachof,” Antes los derechos fundamentales, sólo valían en el ámbito de la ley. Hoy son las leyes las que sólo vales en el ámbito de los derechos fundamentales que la Constitución directamente proclama, porque, en definitiva, las leyes sólo valen en el ámbito de la Constitución”.

 

Porjanazcoj

Preguntas y Respuestas del Código Orgánico Integral Penal (COIP)

MATERIA PENAL SOBRE EL COIP EN EL ECUADOR

1. Según el COIP, las acciones y penas por delitos de genocidio, lesa humanidad, crímenes de guerra, desaparición forzada de personas, o crímenes de agresión en un Estado serán:

Imprescriptibles, art. 80 de la Constitución de la República, Art. 16 #4 y art. 75 del Coip.

2. Según el COIP, la infracción Penal es:

Art. 18 sobre la infracción Penal (COIP) manifiesta: “Es la conducta típica, antijurídica y culpable cuya sanción se encuentra prevista en este código”

3. Según el COIP, existe concurso real de infracciones cuando:

A una persona le son atribuibles varios delitos autónomos e independientes se acumularán las penas hasta un máximo del doble de la pena más grave, sin que por ninguna razón exceda de 40 años.

4. Según el COIP, existe causas de exclusión de la antijuricidad cuando hay:

Art. 30 (COIP) Causas de exclusión de la antijuricidad.

No existe infracción penal cuando la conducta típica se encuentra justificada por estado de necesidad o legítima defensa.

Tampoco existe infracción penal cuando se actúa en cumplimiento de una orden legítima y expresa autoridad competente o un deber legal.

5. De acuerdo al Código Orgánico Integral Penal, responde por delito preterintencional la persona que:

Art. 26 del COIP (Dolo). – Responde por dolo la persona que tiene el designio de causar daño.

Responde por delito preterintencional la persona que realiza una acción u omisión de la cual se produce un resultado más grave que aquel que quiso causar, y será sancionado con dos tercios de la pena.

6. Según el COIP, son causas de la exclusión de la conducta:

Art. 24 (COIP). – Causas de la exclusión de la Conducta. – No son penalmente relevantes los resultados dañosos o peligrosos resultantes de fuerza física irresistible, movimientos reflejos o estados de plena inconciencia, debidamente comprobados.

7. Según el COIP, los tipos penales y las penas se interpretarán:

Según el COIP los tipos penales y las penas se interpretarán:

Art. 13 COIP: Interpretación. – #2. Los tipos penales y las penas se interpretarán en forma estricta, esto es, respetando el sentido literal de la norma.

8. Según el COIP, los fines de la pena son:

Art. 52. (COIP) Finalidad de la Pena. – Los fines de la pena son la prevención general para la comisión de delitos y el desarrollo progresivo de los derechos y capacidades de la persona con condena, así como la reparación del derecho a la víctima.

9. De acuerdo al Código Orgánico Integral Penal, las formas no excluyentes de reparación integral individual o colectiva son:

Art. 78 (COIP). -Mecanismos de Reparación Integral

  1. La Restitución
  2. Rehabilitación
  3. Las indemnizaciones de daños materiales e inmateriales
  4. Las medidas de satisfacción o simbólicas
  5. Las garantías de no repetición.
10. La clasificación de las penas de acuerdo al Código Orgánico Integral Penal es:

Art. 58. Clasificación (COIP). – Las penas que se imponen en virtud de sentencia firme, con carácter principal o accesorio, son privativas, no privativas de libertad y restrictivas de los derechos de propiedad, de conformidad con este código.

11. ¿Según el COIP, en qué consiste el servicio comunitario?

Art. 63.- Servicio Comunitario (COIP) Algunas características importantes son:

  • Trabajo Personal no remunerado.
  • No supera las 240 horas.
  • Penas menores a seis meses no se realizará por más de 180 horas.
  • Contravenciones es menor a 120 horas.
  • 3 horas diarias que no exceda, ni sea menor a 15 horas semanales.
12. Según el COIP, en caso de contravenciones, el servicio comunitario no podrá ser mayor a:

120 horas, que no exceda de 3 horas diarias ni sea menor a 15 horas semanales.

13. Según el COIP, en el caso de infracciones sancionadas con penas de hasta seis meses de restricción de libertad, de aplicarse el servicio comunitario, este no será mayor a:

No se realizará por más de 180 horas.

14. Según el COIP, el tipo penal del femicidio consiste en:

Art. 141.- Femicidio. – La persona que, como resultado de relaciones de poder manifestare en cualquier tipo de violencia, de muerte a una mujer por el hecho de serlo o por su condición de género, será sancionada con pena privativa de libertad de 22 a 26 años

15. Según el COIP, la acción Penal es de carácter:

Art. 409. Acción Penal: La acción Penal es de carácter público.

16. Según el COIP, la prueba tiene por finalidad:

Art. 453.- Finalidad. – La prueba tiene por finalidad llevar a la o al juzgador al convencimiento de los hechos y circunstancias materia de la infracción y la responsabilidad de la persona procesada.

17. Según el COIP, sobre la base de la información aportada por el informante se podrá disponer:

Art. 495 del COIP sobre el informante. – Se considera informante a toda persona que provee a la o el fiscal o al personal del Sistema especializado integral de investigación de medicina legal y ciencias forenses, antecedentes acerca de la preparación o comisión de una infracción o de quienes han participado en ella.

Sobre la base de la información aportada, se podrán disponer medidas investigativas y procesales encaminadas a confirmarla, pero no tendrán valor probatorio alguno, ni podrán ser consideradas por sí misma fundamento suficiente para la detención de personas.

18. De conformidad con el COIP, se considera informante:

Art. 495 del COIP sobre el Informante dice: Se considera informante a toda persona que provee a la o el fiscal o al personal del Sistema especializado integral de investigación de medicina legal y ciencias forenses, antecedentes acerca de la preparación o comisión de una infracción o de quienes han participado en ella…

19. Según el COIP, la boleta de auxilio dictada por un Juez consiste en una:

Medida de protección, según el artículo 558 del COIP sobre las Modalidades en el inciso 4 dice: “Extensión de una boleta de auxilio a favor de la víctima de miembros del núcleo familiar en el caso de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar…”

20. ¿Cuáles son las medidas cautelares que se pueden dictar sobre los bienes de conformidad con el COIP?

Art. 549.-Modalidades .- La o el juzgador podrá ordenar las siguientes medidas cautelares sobre los bienes de la persona natural o jurídica procesada:

  1. El Secuestro.
  2. La incautación.
  3. La retención.
  4. La prohibición de enajenar.

Una vez ordenadas las medidas se inscribirán obligatoriamente y en forma gratuita en los registros respectivos.

21. ¿Cuáles son las medidas cautelares que se pueden dictar para personas jurídicas según el COIP?

La o el juzgador podrá ordenar una o varias de las siguientes medidas cautelares:

Art. 550.- Medidas cautelares para personas jurídicas.- La o el juzgador podrá ordenar una o varias de las siguientes medidas cautelares:

1. Clausura provisional de locales o establecimientos.

2. Suspensión temporal de actividades de la persona jurídica.

3. Intervención por parte del ente público de control competente.

La intervención se podrá suspender previo informe del interventor.

La medida cautelar dispuesta por el juzgador tendrá prelación frente a cualquier otro procedimiento administrativo, aún si este último, se inició con anterioridad a la providencia judicial.

22. Según el COIP, en el procedimiento abreviado, la rebaja de la pena será:

La rebaja no podrá ser menor al tercio de la pena mínima prevista en el tipo penal.

Art. 636.-Trámite.- La o el fiscal propondrá a la persona procesada y a la o al defensor público o privado acogerse al procedimiento abreviado y de aceptar acordará la calificación jurídica del hecho punible y la pena.

La defensa de la persona procesada, pondrá en conocimiento de su representada o representado la posibilidad de someterse a este procedimiento, explicando de forma clara y sencilla en qué consiste y las consecuencias que el mismo conlleva.

La pena sugerida será el resultado del análisis de los hechos imputados y aceptados y de la aplicación de circunstancias atenuantes, conforme lo previsto en este Código, sin que la rebaja sea menor, al tercio de la pena mínima prevista en el tipo penal.

La o el Fiscal solicitará por escrito o de forma oral el sometimiento a procedimiento abreviado a la o al juzgador competente, acreditando todos los requisitos previstos, así como la determinación de la pena reducida acordada.

Según el COIP, el procedimiento expedito debe aplicarse en:

Las contravenciones penales y de tránsito será susceptibles de procedimiento expedito.

Art. 641.- Procedimiento Expedito.- Las contravenciones penales y de tránsito serán susceptibles de procedimiento expedito. El procedimiento se desarrollará en una sola audiencia ante la o el juzgador competente la cual se regirá por las reglas generales previstas en este Código. En la audiencia, la víctima y el denunciado si corresponde podrán llegar a una conciliación, salvo el caso de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar. El acuerdo se pondrán en conocimiento de la o el juzgador para que ponga fin al proceso.

Según el COIP, el recurso de casación procede:

Art. 656.-Procedencia.- El recurso de casación es de competencia de la Corte Nacional de Justicia y procederá contra las sentencias, cuando se haya violado la ley, ya por contravenir expresamente a su texto, ya por haber hecho una indebida aplicación de ella, o por haberla interpretado erróneamente.

No son admisibles los recursos que contengan pedidos de revisión de los hechos del caso concreto, ni de nueva valoración de la prueba.

 

 

 

Porjanazcoj

COLEGIO DE BACHILLERATO “MONSEÑOR LEONIDAS PROAÑO VILLALBA” – HUAQUILLAS

Datos Informátivos del Colegio Municipal Huaquillas – “Monseñor Leonidas Proaño Villalba”

Coordinación Zonal 7 de Educación

Distrito: 07D05

Circuito:07D05C06

Nombre de la IE de acuerdo al AIME: Colegio de Bachillerato “Monseñor Leonidas Proaño Villalba”

Código AMIE: 07H00697

Tipo de IE: Municipal

Niveles Educativos que oferta: Básica Superior y Bachillerato General Unificado y Técnico

Número de Estudiantes al 2018: 664

Número de Docentes: 36

Ubicación: Parroquia “El Paraíso” Barrio el Paraíso

Dirección: Calle Los Rios / Av. República y Esmeraldas

Correo electrónico de la Institución: colegiomunicipalhuaquillas@hotmail.com

Teléfono de la Institución: 2510651

Antecedentes Históricos  del Colegio Municipal Huaquillas “Monseñor Leonidas Proaño V.”

Comprendiendo que el poder de un pueblo culto es la educación y cultura de sus hijas e hijos, el alcalde del Cantón con la aprobación del Concejo, gestionó la Creación de un Colegio Municipal para dar respuesta a la necesidad educativa, ya que los colegios fiscales y particulares del Cantón Huaquillas no satisfacían la demanda estudiantil en educación media encontrándose paralelos con más de 55 estudiantes por curso.

Este desafío se hizo realidad mediante Acuerdo DEO – DPE – OPE – 064 – 2007 –  de fecha 2 de abril 2007, fecha sublime para la comunidad Huaquillense. El Colegio Municipal Mixto “Monseñor Leónidas Proaño Villalba”; durante el período lectivo 2007 – 2008, funcionó en el Centro de formación Artesanal mediante convenio, teniendo como rector fundador al Lic. Pedro René Gavilanes Encalada, contó con cuatro aulas de Octavo año de Educación Básica y 120 estudiantes; distribuidos en 30 estudiantes por aula.

En la actualidad cuenta con Bachillerato creado mediante Acuerdo DEO – DPE – 131 – 2009 de fecha 29 de octubre 2009. Estuvo liderado por el Lic. Sandro Humberto Aguilar Mejía Rector, conjuntamente con 35 profesionales de la educación y personal de servicio, quienes han cumplido la misión y visión del Plantel, aspectos demostrados a través de los logros obtenidos en estos siete años de servicio a la comunidad Huaquillense.

El avance acelerado de la ciencia y la tecnología en nuestro entorno ha planteado la necesidad de transformar y renovar las áreas técnicas de las instituciones educativas. Este proceso de transformación educativa, producto de una amplia consulta y consenso con los diferentes sectores de la comunidad educativa, buscando establecer un mejor modelo educativo en las Áreas de Informática, Mecanizado y Contracciones Metálicas que respondan a las particularidades de nuestra realidad en el Colegio de Bachillerato “Monseñor Leónidas Proaño Villalba”, utilizando las competencias necesarias para que los bachilleres puedan desempeñarse con éxito en la vida profesional y contribuyan al mejoramiento de la vida familiar y al desarrollo del Cantón Huaquillas.

Según, ACUERDO Nro. MINEDUC-MINEDUC-2017-00072-A. ACUERDA: Aprobar y expedir la actualización del CATÁLOGO DE LAS FIGURAS PROFESIONALES DE LA OFERTA FORMATIVA DE BACHILLERATO TÉCNICO, el mismo que es de aplicación obligatoria en todas las instituciones educativas públicas, fisco misionales y particulares del país que tengan la Oferta Formativa de Bachillerato Técnico en una o varias figuras profesionales.

Identidad Institucional – Misión y Visión del Colegio Bachillerato “Monseñor Leonidas Proaño Villalba” de Huaquillas

Visión

Formar bachilleres críticos, creativos y con mentalidad empresarial capaces de auto desarrollarse y generen trabajo productivo, preparados    tecnológica y científicamente; y formados con los más altos valores humanísticos; personal docente capacitados y comprometidos con el propósito de la educación; con madres y padres de familia participando activamente en el fortalecimiento de sus hijos.

Misión

Formar integralmente a estudiantes en el Nivel de Educación Básica Superior, Bachillerato en Ciencias y Bachillerato Técnico, que incorpore en los procesos formativos los fundamentos de la Pedagogía Crítica, que desarrolle el pensamiento lógico, crítico y creativo, que fortalezca el emprendimiento y la productividad, con sistemas de valores orientados hacia el desarrollo humano y el servicio a la sociedad.

Ideario institucional (principios, políticas y valores de la institución)

La condición del Colegio de Bachillerato Municipal “Monseñor Leónidas Proaño Villalba” determina que nuestra Institución construya su accionar a partir de la realidad de nuestro cantón, brindando a la comunidad una educación de calidad y calidez humana, para cumplir este objetivo trabajaremos en base al siguiente ideario, como parte de nuestra identidad institucional:

  1. Nuestra tarea es fortalecer los valores, permitiendo a los estudiantes asumir su responsabilidad y compromiso familiar y como ciudadanos en la sociedad, mediante el desarrollo de hábitos constructivos que sustentan y promuevan nuestra acción educativa.
  2. Formación de jóvenes críticos, que sean libres en el desarrollo de su pensamiento, sin prejuicios, que respeten y sean respetados, que actúen en todos los espacios del ámbito social, cultural, educativo, socioeconómico del Cantón, comprometidos con Dios y al servicio de la Patria.
  3. La conciencia de que los deberes y derechos forman un solo sistema, y que la libertad es sinónimo de responsabilidad y que se constituye en el mejor ejercicio de ciudadanía.
  4. Proponemos un tipo de educación que pone atención en las diferencias individuales de los estudiantes, que considera ritmos de aprendizaje, estilos cognitivos, inteligencias emocionales; para que la personalización de cada uno se haga realidad mediante el modelo pedagógico constructivista, coherente con las metas, motivaciones y acciones que implican sus proyectos de vida.
  5. Una cultura de trabajo, en la cual la cantidad no equivale a la calidad y en la que la valoración del tiempo es una muestra de respeto hacia uno mismo y hacia los demás, la gestión se orienta a ubicar como beneficiario principal al estudiante y su familia, lo que implica implementar procesos ágiles, eficientes y eficaces.

Perfil Bachillerato Técnico Profesional en Informática

Tendrás la habilidad de armar y reparar equipos de cómputo. Es un profesional comprometido con su entorno, abierto al cambio, creativo y en permanente búsqueda de la innovación capaz de trabajar de manera individual o en grupos interdisciplinarios.

Qué es un BTP en Informática?

Usa y aplica las ciencias exactas (física, química y matemáticas). Puede crear documentos e informes utilizando herramientas tecnológicas de última generación en la Ofimática (procesadores de texto, presentaciones, hojas de cálculo). Propone cambios en la infraestructura tecnológica institucional, comunica cordial y eficientemente los planes y actividades del departamento de informática. Diseña, elabora y ejecuta planes de mantenimiento de la infraestructura tecnológica.

Instalar, reparar y actualizar redes de comunicación.

Mantener y desarrollar sistemas de información.

Usa los programas de Diseño Gráfico para crear logotipos, publicidad, edición de imágenes, etc.

Desarrollar, Administrar y actualización de sitios web.

Potencia las instituciones a través del manejo de presencia en Internet.

Habilidades del Egresado en BTP en Informática

Actividades Realizadas.

Te Puedes desempeñar en Centros o departamentos de informática de cualquier institución o empresa, asistiendo al personal en el uso de herramientas de ofimática, en el correcto funcionamiento del equipo, así como en la creación de programas que sean necesarios para el manejo de la información.

La creación de medianas empresas dedicadas a asesorías en sistemas de información, mantenimiento correctivo y preventivo de equipo tecnológico, instalación de redes locales y capacitación sobre tecnología.

Talleres o empresas de servicios técnicos en computación.

Centros de capacitación en computación, Instituciones educativas. Empresas de publicidad o de comunicación.

Instituciones financieras, bancos. Oficinas de servicios, públicas y privadas.
Sector industrial y de servicios.
El egresado de este bachillerato podrá demostrar en el campo de trabajo profesionalismo, con una cultura y práctica de capacitación constante según los últimos avances tecnológicos, desempeñándose también en cualquier área administrativa empresarial.

Perfil Bachillerato Técnico Profesional en Mecanizado.

Procesos, métodos y procedimientos:

  • Métodos de determinación de todos los procesos de corte, doblado, barolado, embutido, prensado, troquelado, taladrado, pulido y montaje para la fabricación de piezas mecánicas metálicas de menor tamaño.
  • Realización de planos generales, de despieces y de montaje de partes y piezas mecánicas metálicas.
  • Realización de presupuestos de fabricación.
  • Procedimientos sujeción y agarre de piezas.
  • Procedimientos de corte, doblado, barolado, embutido, prensado, troquelado, taladrado, pulido y montaje para la fabricación de piezas mecánicas metálicas de pequeño tamaño.

Principales resultados de trabajo:

  • Piezas metálicas utilizando procesos de corte, doblado, barolado, embutidos, prensado troquelado, taladrado, pulido y montaje en máquinas convencionales no automatizadas, de acuerdo a los estándares solicitados en los planos y ordenes de trabajo.
  • Presupuestos de fabricación.
  • Métodos específicos de trabajo para procesos de corte, doblado, barolado, embutido, prensado, troquelado, taladrado, pulido y montaje.

Organizaciones y/o personas relacionadas:

  • Talleres de metalmecánica.
  • Industrias de manufactura.
  • Industria de construcciones metálicas.
  • Industria automotriz y carrocera.
  • Industria de servicios de montaje, clientes particulares.
  • Organizaciones del sector metalmecánico.
  • Industria petrolera y petroquímica.

Inserción Laboral:

  • Diferenciar las formas y procedimientos de inserción en la realidad laboral como trabajador por cuenta ajena o por cuenta propia.
  • Orientarse en el mercado de trabajo, identificando sus propias capacidades e intereses y su proyección profesional.
  • Interpretar el marco legal del trabajo y distinguir los derechos y obligaciones que se derivan de las relaciones laborales.

Medios de trabajo.

  • Útiles de trazado. Herramientas: de preparación, corte y especiales.
  • Máquinas y herramientas de corte, doblado, barolado, embutido, prensado, troquelado, taladrado, pulido y montaje. Sistemas de sujeción estándar y utillajes específicos.
  • Elementos de transporte y manutención.

Herramienta de mano (llaves, rachas, copas, destornilladores, taquímetro, martillos, mazos, cinceles, tarrajas, machuelos, brocas, puntos).

SÍMBOLOS INSTITUCIONALES (BANDERA, ESCUDO, HIMNO E UNIFORME)

bandera Monseñor Leonidas Proaño Villalba de Huaquillas

Bandera del Colegio “Monseñor Leonidas Proaño Villalba” de Huaquillas

Escudo del Colegio Municipal de Huaquillas

Escudo del Colegio Municipal “Monseñor Leonidas Proaño Villalba” de Huaquillas.

HIMNO DEL COLEGIO MUNICIPAL “Mons. LEONIDAS PROAÑO VILLALBA”

 CORO

Mil albricias Leónidas Proaño

Benjamín de la ciencia y cultura

Hoy radiante nos llena de alburea

Gratitud centro municipal.

ESTROFA

Fomentar en las causas honestas

Con ejemplo perenne humanista,

Desarrollo y misión altruista

Es visión del gobierno local

De tu imagen Leónidas Proaño

Surge airosa la aureola divina,

Monseñor con tu fe iluminas

En la antorcha de luz matinal.

ESTROFA

La moral y el principio es tu norte

Con la férrea y preclara doctrina,

Con tu sabia enseñanza culmina

Un proceso de noble actitud,

La docencia de afables virtudes

Hace dócil al púber presente,

Con pasión al estudio vigente

La convierte en humanos de bien,

ESTROFA

Formaremos un ámbito nuevo

Do disfruten de su adolescencia,

Pues en ellos está la inocencia

Y sean libres en la sociedad.

Y es Huaquillas la tierra prodigio

De trabajo y fecunda constancia

¡Oh! Colegio das noble prestancia,

A favor de la inerme niñez.

Uniformes:

 Lunes uniforme de parada con la camisa celeste y pantalón de tela azul oscuro (hombres) falda azul y blusa celeste (mujeres) con los logotipos de la Institución y zapatos casuales negros.

Martes a viernes: Camisa Celeste con pantalón de tela azul oscuro (hombres) Camisa celeste y falda azul oscura (mujeres) y zapatos casuales negros.

Además, el uniforme de cultura física, camisa celeste y calentador azul oscuro con logotipos de la Institución (mujeres y varones) y zapatos de lona azul.

OFERTA EDUCATIVA INFORMÁTICA

NUEVA MALLA CURRICULAR (2018-2019)

Malla Curricular Informática - Colegio Municipal

Malla Curricular de Informática – Colegio Municipal Huaquillas “Monseñor Leonidas Proaño Villalba”

Oferta Educativa Mecanizado y Construcciones Metálicas

Nueva Malla Curricular (2018-2019)

Malla Curricular de Mecanizado - Técnico

Malla Curricular de Mecanizado – Técnico del Colegio Municipal “Monseñor Leonidas Proaño Villalba”

 

 

 

 

 

 

COMPROMISOS INSTITUCIONALES

La IE asume los siguientes compromisos

  • Cumplir y hacer cumplir la planificación curricular establecida

En el portafolio docente.

  • Aplicar el modelo pedagógico que sustenta el currículo oficial del Ministerio de Educación.
  • Cumplir y hacer cumplir la normativa referente a la evaluación, retroalimentación y refuerzo de los aprendizajes.
  • Cumplir y hacer cumplir la legislación educativa y toda su normativa vigente.
  • Cumplir y hacer cumplir las disposiciones emitidas por las autoridades educativas nacional, zonal y distrital.

 

Ubicación Geográfica en Google Maps del Colegio de Bachillerato “Monseñor Leonidas Proaño”
del Cantón Huaquillas


 

Porjanazcoj

Historia de Huaquillas

Huaquillas, antes de 1941

Huaquillas en 1941

Imagen 1. Entrada al Perú (Puente Internacional)

Para antes del año de 1941, Huaquillas era un caserío o considerada como una hacienda con muy pocos habitantes, estaba bajo la jurisdicción del cantón Santa Rosa, y como autoridad habría delegado a un policía. Un espacio de tierra con gente dedicada a la agricultura, con un gran espíritu trabajador que se reflejaba en los sembríos y productividad agrícola y ganadera.

Para el año de 1935 la siembra de tabaco fue una de las actividades de mayor influencia y aunque algo costosa en la época. Los Huaquillenses se dedicaban a esta faena por medio de préstamos de terceros. La producción de tabaco era negociad y vendida a los directivos de la fábrica de tabaco “El Progreso” en la ciudad de Guayaquil.

El transporte para llegar y salir de Huaquillas, en esa época, se lo hacía vía terrestre y a lomo de bestias de carga: mulas, burros y caballos. Posteriormente, a través de mingas comunitarias se abrió un carretero provisional que conducía hasta Chacras; y, progresivamente hasta Arenillas.

Imagen historica de huaquillas

Imagen 2. Toma fotográfica de la Av. La República, por el casco comercial.

Muchos de los 200 primeros pobladores recuerdan que las tierras eran muy ricas en recursos minerales. Señalando que todo grano que caía a tierra o era sembrado, germinaba y producía sin mayor dificultad. El agua abundaba. Además, los habitantes eran privilegiados, pues contaban con un puerto pesquero llamado Hualtaco donde llegaban balandras y embarcaciones que dejaban y llevaban productos hacia diferentes lugares, por lo que este Puerto fue considerado muy importante, dado se lo utilizó como un sitio marítimo para viajar hacia Machala o Guayaquil, su gran profundidad y entrada de mar permitía a barcos tales como el Vapor Olmedo desembarcar.

Imagen de Huaquillas despues 1941

Imagen 3.- Huaquillas después de 1941

Como se dijo con ese puñado de habitantes Huaquillas, por un gran periodo había vivido una época de paz, donde Ecuador termina en el sur de su territorio. Gente solidaria, hospitalaria. En tiempos de invierno ciertos hacendados se trasladaban a sus tierras a invernar. Por 1935, en aquellos tiempos, la extensión territorial de Huaquillas pasaba las aguas del río Zarumilla que fue considerado por la población como un recurso natural que ayudó al progreso de sus habitantes, hasta cuando surgió el conflicto armado que vivió el Ecuador, los peruanos desviaron las aguas del río por otro sendero en el cual no sería el mismo hasta la presente fecha.

Transporte de Huaquillas Histórico

Imagen 4. El Transporte de personas y el comercio también se lo realizaba al pie de la demarcación fronteriza.

El 5 de julio de 1941 estalla la Guerra entre Ecuador y Perú, este último argumento que tropas ecuatorianas invadieron territorio peruano por lo que este país declara una guerra hasta hoy injustificada, Sin embargo, a pesar de la contundencia de la agresión, cerca de 1500 soldados ecuatorianos, contra más de 20.000 soldados peruanos, les dieron una lección de valentía y coraje.

En esa época, Huaquillas vivió un periodo de amargura y tristeza por la guerra, sus habitantes no podían salir de sus domicilios y si lo hacía debían estar a las 4 de la tarde encerrados en sus hogares, solo contaban con 4 policías denominados “carabineros” que pese a sus intentos no podían impedir los abusos que cometían los soldados invasores peruanos.

Con el arribo de un grupo armando perteneciente al “Batallón Cayambe”, que acampó en Huaquillas, fueron quienes repelieron varios ataques de las fuerzas enemigas.

Esto fue fortalecido con la presencia de soldados del “Batallón Montecristi”, con hasta hora gloriosos combates. Fue también que, por su coraje, valentía, mentalizadores se contó con la audacia de jóvenes fronterizos como Isaac Aponte, Salomón Izquierdo, Teófilo Solórzano y Tranquilino Medina, que con lo poco que tenían lucharon por Huaquillas, pelearon por su Patria.

Imagen de honores por parte de los militares al puete internacional

Imagen 5. Honores al puente internacional que en la actualidad se sigue con esta tradición.

EL ORIGEN DEL NOMBRE DE HUAQUILLAS

El paso de las cabalgaduras por estos parajes durante los inviernos de antaño dejó en sus caminos una suerte de camellones o sartenejas. Ello hizo que estas tierras tomaran el nombre de Cayancas; aunque no se descarta, también, la aproximación del término con la acepción quichua AYANKA que significa “Huaca del Antisuyo”.

En cuanto tiene que ver con el nombre de Huaquillas, se conoce que el mismo proviene de HUACA, porción o montículo de tierra en los que los indios acostumbraban a sepultar a sus muertos, junto a sus preciadas pertenencias. Aún en la actualidad abundan estas huacas o tolas en los sectores comprendidos entre Zarumilla, Hualtaco y Cayancas, en tanto que muchas otras han sido desenterradas y los restos encontrados reposan en manos particulares, aún fuera de la ciudad.

La tradición que sostiene que Huaquillas proviene de huaca se fundamenta en la derivación del término, de contenido inicial quichua y posteriormente castellanizado cuando los topónimos que se empleaban para señalar accidentes geográficos transformaron su escritura y su afonía, incluso se les pronunció con diminutivos propios del nuevo idioma. Trabajos más actualizados, en cambio, aproximan el término Huaquillas con el vocablo quichua WAQUISHÁ, que significa “viento de la tarde”, lo que define el nombre del cantón y ciudad actuales como proveniente de la más profunda y tradicional de las lenguas precolombinas.

El nombre de Hualtaco, pequeño puerto de las islas del Canal de Jambelí, se debe a que en la región abundaba una vegetación de árboles muy altos conocidos como hualtacos. El de Zarumilla, en cambio, se consignó al sector poblado de la hacienda de entonces, como recuerdo y homenaje a la primera capital de la Provincia de El Oro, Zaruma.

Imagen de Vivienda de la familia Pizarro

Imagen 6. Vivienda Antigua de la Familia Pizarro.

Parroquialización de Huaquillas

En sesión extraordinaria del Consejo de Arenillas el día 13 de febrero de 1964 se prevé la Parroquialización de Huaquillas, detallando lo siguiente:

Reconsiderase de una parte de linderos de la Ordenanza de Parroquialización de Huaquillas. El señor presidente expone que en homenaje a los representantes de la vecina población de Huaquillas que está presentes en esta sesión, el Concejo debía tomar alguna resolución sobre la indicación que hace el Concejo Provincial de El Oro, en el dictamen favorable emitido para la Parroquialización de Huaquillas, para lo que pidió que por medio de secretaría se de lectura a la comunicación recibida.

 Conocido por el Concejo el contenido de Oficio N°47 del 6 de febrero de este año (1964), el señor presidente del H. Concejo Provincial menciona: Por unanimidad el concejo aprueba los informes de la Comisión de Municipalidades y del Departamento Jurídico, de fecha 12 y 14 del mes de febrero de 1964, sobre la Ordenanza de Parroquialización de la población de Huaquillas que expidió la Municipalidad de Arenillas y que mediante el Art. 2 habló sobre los límites de la nueva parroquia.

Con los límites de demarcación con el Perú suprimiendo lo que decía “Tratado de Río de Janeiro”, el presidente  Don Luis Román lo expuso como si se trataba de una indicación que no afectaba los linderos originales que sugirió en H. Concejo Provincial de El Oro y se acogía a la solicitada que decía: ”Con los linderos de demarcación con el Perú” El concejal arenillense, Gilberto Preciado Porras, apoya la moción y como los demás concejales aceptan la indicación propuesta por el Concejo Provincial, la moción es aprobada por unanimidad, quedando, consecuentemente, la ordenanza aprobada, previa la reconsideración. En sesión extraordinaria del Concejo de Arenillas del día 13 de febrero de 1964 se prevé la Parroquialización de Huaquillas, detallando lo siguiente:

“Reconsidérese de una parte de los linderos de la Ordenanza de Parroquialización de Huaquillas. El señor presidente expone que en homenaje a los representantes de la vecina población de Huaquillas que están presentes en esta sesión, el Concejo debía tomar alguna resolución sobre la indicación que hace el Concejo Provincial de El Oro, en el dictamen favorable emitido para la Parroquialización de Huaquillas, para lo que pidió que por medio de secretaría se le lectura a la comunicación recibida”

El Decreto Limítrofe

Art. 1.-Elevase el Caserío “Huaquillas” con el propio nombre de la categoría de parroquia Civil, separándola de la parroquia Chacras.

Art. 2.- Los límites de la nueva Parroquia Huaquillas serán: Por el Nor-occidente principiando por el Puerto Hualtaco, con los limites de demarcación con Perú, seguido por el Canal Internacional, aguas arriba hasta llegar al sur el punto conocido con el nombre de “Loma de la cuchareta” desde este lugar, en línea recta se parte tomando como base el hito colado en la Frontera Nacional que servirá de línea medianera con la parroquia Chacras, se sigue la línea recta hasta el lugar conocido con el nombre de “Cayancas Nuevo” y de aquél siguiendo la misma línea, que constituye el lado oriental, hasta la poza “La Lapa. Cruzando la carretera Arenillas – Cayancas – Huaquillas se continua hasta una mojadura de cemento a tocar en la Poza del Bermejo; sigue en la línea recta cruzando las Pampas de Tono y llega hasta el estero del mismo nombre, continuando aguas abajo por dicho estero toma la línea norte hasta la boca de Cayancas, sale al manglar y al Mar pacífico.

Art. 3.- A la referida parroquia quedan adscritos los siguientes sitios y caseríos: Huaquillas será la cabecera parroquial; el Puerto Hualtaco y otros pequeños sitios que están comprendidos dentro de los límites que se expresan en el artículo anterior.

Art. 4.- Sométase la presente Ordenanza en forma regular a la aprobación del Poder Ejecutivo, la que entrará en vigencia una vez publicada en el Registro Oficial

Una vez que se aprobó la ordenanza en los términos del decreto, el señor Jefe Civil y Militar Mayor Félix Hernán Estupiñán, felicitó al Concejo por la resolución.

A las 9:30 de la noche, del 30 de noviembre el Sr. presidente Luis Felipe Sánchez S. dio por terminada la sesión firmando para constancia con el Secretario Municipal R. Tinoco, la ordenanza de Parroquialización de Huaquillas que fue aprobada en las sesiones del 30 de noviembre y 18 de diciembre de 1963 y el 13 de febrero de 1964 por los señores concejales de la Municipalidad de Arenillas quedando así fundada la Parroquia esta fecha.

Finalmente fue publicada la Ordenanza Municipal en el Registro Oficial N° 306 del 6 de agosto de 1964 según Acuerdo 98 y el 19 de octubre de 1964 a las 16H00 el Cabildo Municipal y sus autoridades mediante acto solemne inauguran con homenaje la Parroquialización de Huaquillas.

Cantonización de Huaquillas

El esfuerzo y sacrificio de la unión Huaquillense lleva al momento de la ejecución de las gestiones y la movilización de la comunidad en caravanas motorizadas para trasladarse a Quito y luego, al señor presidente de la República Jaime Roldós de quien se obtuvo su aprobación para la Cantonización el primero de octubre de 1980.

El trabajo abnegado de los fronterizos, no solo trajo a Huaquillas una luz de esperanzas, sino el deseo de ser protagonistas de su propio destino. Después de múltiples luchas logran del Congreso Nacional el Derecho y de inmediato el Ejecútese del presidente de la República Abg. Jaime Roldós quedando Huaquillas establecido como cantón el 6 de octubre de 1980.

El cantón quedo con una jurisdicción de una superficie de 72 km2 que representa el 6% del área del Cantón Arenillas que tiene aproximadamente 1.190 km2  ya que este cantón se opuso a ceder territorio manifestando al Congreso Nacional que estaba siendo lesionada en sus intereses y condiciones de desarrollo.

Vale recalcar el apoyo innegable de los habitantes de Balsalito, Guabillo, Chacras y Carcabón con (121 firmas de apoyo), a pesar de que estos caseríos no fueron incluidos en la jurisdicción territorial de Huaquillas.

El 8 de febrero de 1981 en el sindicato de trabajadores de embarque y desembarque de frutas y anexos, con presencia de gran parte de la ciudadanía se forma el Primer Concejo Cantonal de Huaquillas que marcará el inicio de la independencia Centinela sin Relevo hasta llegar a conocerse en la actualidad como Huaquillas Ciudad Guardiana de la Paz y de la Integración Fronteriza.

El M. I. Concejo Municipal de Arenillas consideró que el caserío de Huaquillas (como era considerado hasta antes de su Parroquialización) mediante el esfuerzo de sus moradores ha progresado notablemente, colocándose entre los más florecientes del cantón.

Para 1964 la selección territorial de “Huaquillas” ya reunía los requisitos indispensables para su erección a parroquia, por su densidad poblacional, por su riqueza agrícola y comercial, como por grado de sus habitantes y favorecido con su posición fronteriza constituyó y sigue constituyéndose una atalaya de la nacionalidad, por lo que fue indispensable dotarlo de autoridades del orden para las relaciones publicas , correspondiendo al M.I Concejo de Arenillas satisfaces las aspiraciones de los pueblos, máxime cuando se apoya en el derecho y justicia, tendiendo como finalidad un mayor desarrollo y progreso.

Vale recalcar el apoyo innegable de los habitantes de Balsalito, Guabillo, Chacras y Carcabón con (121 firmas de apoyo), a pesar de que estos caseríos no fueron incluidos en la jurisdicción territorial de Huaquillas.

Política

Territorialmente, la ciudad de Huaquillas está organizada en 5 parroquias urbanas, que abarca el área total del Cantón Huaquillas. El término “parroquia” es usado en el Ecuador para referirse a territorios dentro de la división administrativa municipal.

La ciudad y el cantón Huaquillas, al igual que las demás localidades ecuatorianas, se rige por una municipalidad según lo previsto en la Constitución de la República. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Huaquillas, es una entidad de gobierno seccional que administra el cantón de forma autónoma al gobierno central. La municipalidad está organizada por la separación de poderes de carácter ejecutivo representado por el alcalde, y otro de carácter legislativo conformado por los miembros del concejo cantonal.

La Municipalidad de Huaquillas, se rige principalmente sobre la base de lo estipulado en los artículos 253 y 264 de la Constitución Política de la República y en la Ley de Régimen Municipal en sus artículos 1 y 16, que establece la autonomía funcional, económica y administrativa de la Entidad.

 Parroquias del Cantón Huaquillas

La urbe tiene 5 parroquias urbanas:

Unión Lojana

  • Alborada
  • Nuevos Horizontes
  • Campos Verdes
  • Complejo Residencial Rubí
  • El Dorado
  • F. Daquilema
  • Jaime Roldos
  • Juan Nuñez
  • La Floresta
  • Las Orquídeas
  • Los Girasoles
  • Los Vergeles
  • Lotización Los Ángeles
  • Luz y Vida
  • Manuel Aguirre
  • San Francisco
  • Unión Lojana
  • Urdeza
  • 8 de septiembre
  • 12 de octubre
  • 16 de julio
  • El Pescador

Milton Reyes

  • El Cisne
  • Juan Montalvo
  • Las brisas
  • Milton Reyes
  • Miraflores
  • Primero de mayo
  • 9 de octubre
  • 24 de mayo

El Paraíso

  • El Carmen
  • El paraíso
  • La Primavera
  • Los Artesanos
  • Nueva Aurora
  • Rumiñahui
  • Unión y Progreso

Hualtaco

  • Abdón Calderón
  • Brisas de Amèrica
  • Brisas del Mar
  • Choferes Sportman
  • Jambelí
  • Las Amèricas
  • Luz del Mundo
  • San Gregorio
  • Simón Bolívar

Ecuador

  • Ecuador
  • José Mayón
  • Las Amazonas
  • Las Mercedes
  • Los Israelitas
  • Martha Bucaram
  • 18 de noviembre

Estadio Humberto Arteta Mayesa de Huaquillas

El Estadio Humberto Arteta M. es un estadio de fútbol de Ecuador. Fue fundado el 10 de junio de 1948.

Está ubicado en la Avenida La República. Su capacidad es para 8.000 espectadores, y allí juegan como local: el Comercial Huaquillas, el Huaquillas F.C. y el Atlético Mineiro (Huaquillas), equipos de la Segunda Categoría.

En el año 2013 es re-modelada su explanada y se construye un cuadrilátero para la práctica del boxeo, además la re-adecuación de la cancha de baloncesto.

Aspectos Cívicos

Bandera del Cantón Huaquillas

Imagen de la Bandera de Huaquillas

Bandera del Cantón Huaquillas

Autora: Angélica Orellana

La Bandera en su más alta significación es símbolo de nacionalidad, representación genuina del pueblo de Huaquillas.

Por afecto y simpatía a la Madre Patria, la Bandera de Huaquillas como cordón Fronterizo importante, lleva los colores amarillos, azul y rojo emulando a la Bandera del Ecuador.

Heráldica

Amarillo: El oro, la abundante riqueza que genera el comercio, la agricultura y demás recursos naturales de este novel cantón.

Azul: Simboliza el Océano que nos baña por nuestro Puerto Hualtaco constituyéndose a la vista fuente de recursos pesqueros.

Rojo: Representa la sangre vertida por los héroes el año 1941 por defendernos del agresor enemigo que mancilló el suelo Patrio.

Estrella: Es el campo Azul, el pueblo con el que se quedó Huaquillas, Hualtaco, el 6 de octubre de 1980.

Autor: Orlando Naula.

Heráldica:

El Escudo del Cantón Huaquillas presenta un bello conjunto de concepción esferoidal abierto. El cuerpo central del Escudo está ocupado por una rueda dentada grande.

Himno al Cantón Huaquillas

Letra: Neptalí Maldonado Molina

Música: Héctor “manito” Bonilla Chávez

Coro

¡Salve Excelsa y Heroica Huaquillas!

Legendaria Guardiana Frontera,

Do flamea gallarda Presea:

¡El Pendón Tricolor Nacional!…

Estrofas:

I

Centinela adalid de la Patria,

Manantial de Trabajo y Civismo;

Tu acendrado y leal Patriotismo,

Busca ufano la senda triunfal.

Y es que es páginas de oro has escrito,

La Inmortal y Magnífica Historia

Que te llena de Honor y de Gloria,

Dignidad, Igualdad…, ¡Libertad!…

II

Son tus hijos los héroes que siempre,

Permanecen alertas, unidos;

Nunca al férreo valor es vencido,

Cuando el lema ferviente es luchar.

Levantad vuestra voz vencedora,

Que resuene en la cima triunfante;

Tu sagrada misión… Adelante:

¡Salvación del Honor Nacional!

III

En la extensa llanura de El Oro,

Convertida en Vigía y defensa;

Rechazando embates y ofensas,

A la cumbre te toca llegar.

Tu falange ancestral de valientes,

Y el espíritu altivo y fecundo;

Cantarán orgullosos al mundo

¡El fragor de tu histórica lid!…

 

Datos de Interés

Extensión: 72.6 Km

Ubicación: Está ubicado en la parte sur-occidental de la Provincia de El Oro.

Límites: Norte y Este: con el Cantón Arenillas. Sur: con la República del Perú. Oeste: con el Archipiélago de Jambelí.

Población: 48.000 Habitantes Aproximadamente.

Parroquias Urbanas: El Paraíso, Ecuador, Milton Reyes, Puerto Hualtaco, Unión Lojana.

Clima: Es caliente y seco durante todo el año, caracterizado por una temperatura fluctuante entre los 22 y 28 grados centígrados, dándole un clima primaveral.

Actividad Económica: Huaquillas es un emporio de actividades comerciales debido a su condición de frontera activa, las ventas son al por mayor y menor, venden todo tipo de productos nacionales y extranjeros, a cualquier hora del día o la noche.

Fiestas Cantonales: 06 de Octubre de 1980 – Cantonización de Huaquillas

Fiestas Religiosas: Cada 20 de Octubre – Fiesta en Honor a Santa Marianita.

 

Ubicación Geográfica del Cantón Huaquillas en Google Maps

Fuente:

Mendoza, V. A. (2003). Historia de Huaquillas. Quito: Agencia Editorial P&C.

 

 

Porjanazcoj

¿Cómo afrontar el bullying desde un enfoque jurídico en el Ecuador?

La palabra bullying se puede comprender en español como el hostigamiento escolar (maltrato físico, verbal o psicológico que se produce entre escolares, de forma reiterada y a lo largo del tiempo).

La característica principal que se repite en las víctimas es el silencio en que se sumergen. Es un silencio que provoca exclusión social, aislamiento familiar, sentimientos de culpa, baja autoestima, miedo, inseguridad.

El rencor es una reacción que crece paulatinamente en las victimas hasta estallar. Son conocidos los casos de jóvenes acosados por el maltrato de sus compañeros que luego han desencadenado venganzas que han llegado al homicidio. Son tan fuertes los daños psicológicos que sufre el agredido que inclusive puede incurrir en el suicidio.

Es conocido el caso ocurrido en la secundaria de Columbine(EE.UU.), por ejemplo, donde los jóvenes (Eric Harris y Dylan Klebold) asesinaron a sus compañeros debido al aislamiento social, rechazo y hostigamiento que sentían en su comunidad escolar. Los muchachos ya habían sido tratados por cuadros de psicopatía y depresión.

Todo delito o ataque a los derechos humanos debe ser denunciado. No se debe callar. La Constitución establece claramente la protección a los grupos vulnerables: niños, adolescentes, mujeres, ancianos, y el Consejo de la Judicatura trabaja para generar un mayor acceso de la ciudadanía a la justicia, y para que esta sea ágil, oportuna y eficaz. Pero es necesario que estos casos sean denunciados. Muchos de ellos quedan en el silencio, y no se permite la intervención de la ley. Hay que tomar en cuenta que los menores que son víctimas de estas violaciones a sus derechos están representados por sus padres, y son ellos, justamente, quienes deben acercarse a denunciar estos maltratos. Por otra parte, la familia es la primera instancia en que se debe fomentar en los menores de edad el resto al otro como fórmula elemental de convivencia. Los padres no deben descuidar el papel de formadores de sus hijos. Ellos son quienes deben transmitir valores de tolerancia, respeto y convivencia pacífica dentro de su contexto social, escolar o familiar. Es en la familia donde se siembra, en un inicio, la educación y conducta de los niños y adolescentes. Debemos revisar nuestra cultura y paradigmas sociales. Es hora de que, ante discrepancias o conflictos que surjan entre los chicos, los padres sepan conducirlos al diálogo. La ley debe ser una instancia final, una instancia sancionadora. A los padres les corresponde la etapa preventiva, en la que formen en sus hijos un modelo positivo de sociedad.

Tipos de bullying

Bloque o exclusión social: Usualmente se conoce como «la ley del hielo». El chico que maltrata se encarga de que nadie se relacione con el acosado. La víctima es marginada, aislada de toda actividad social o estudiantil; grupos de estudio, prácticas deportivas, teatro, danza, paseos, fiestas en casa de los demás amigos.

Manipulación: Con sagacidad y astucia, el acosador proponga rumores sobre la víctima, o difunde sus confidencias o secretos. Todo con el fin de ridiculizarla, deshonrarla o estigmatizarla.

Hostigamiento: Entran en escena los clásicos apodos, burlas, menos precios, que hacen que la víctima se sienta humillada. También implica racismo, maltrato físico, acoso y daño psicológico.

Intimidación: El acosador se siente en pleno derecho de amenazar a los demás débiles, asegurándoles que algo malo les va a pasar a ellos o a alguien cercano. Asume la protección de la víctima, la extorsiona y chantajea.

Coacción: Esta etapa conlleva violencia física y sexual. Se obliga a la víctima a realizar actos contra su voluntad.

Hay que tomar en cuenta que estas etapas no se excluyen unas a otras, sino que son graduales y pueden ser llevadas a cabo por los acosadores al mismo tiempo.

El estado garantiza la protección a niños y adolescentes.

El artículo 8 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia establece la corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia, dentro de sus respectivos ámbitos, para adoptar las medidas políticas, administrativas, económicas, legislativas, sociales y jurídicas que sean necesarias para la plena vigencia, el ejercicio efectivo, la garantía, la protección y la exigibilidad de la totalidad de los derechos de niños, niñas y adolescentes.

El artículo 50 del mismo código establece, entre los derechos de protección, aquel que hace relación al derecho de protección a la integridad personal, determinando que niños, niñas y adolescentes tienen derecho «a que se respete su integridad personal, física, psicológica, cultural, afectiva y sexual». Se establece la prohibición de «ser sometidos a torturas, tratos crueles y degradantes»

El artículo 73 indica que es deber de todas las personas intervenir en el acto de proteger a un niño, niña o adolescente en casos flagrantes de maltrato, abuso sexual, tráfico, explotación sexual y otras violaciones a sus derechos; y requerir la intervención inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial.

El artículo 74 señala que el Estado adoptará las medidas legislativas, administrativas, sociales, educativas y de otra índole que sean necesarias para proteger a niños, niñas y adolescentes contra las conductas y hechos dentro de los cuales se encuentran los casos de maltrato y abuso. En el desarrollo de las políticas y programas a los que se refiere este artículo, se asegurará la participación de la sociedad, la familia, los niños, niñas y adolescentes.

El artículo 75 del mismo cuerpo legal hace referencia a la prevención del maltrato institucional, señalando que el Estado planificará y pondrá en ejecución medidas administrativas, legislativas, pedagógicas, de protección, atención, cuidado y demás que sean necesarias, en instituciones públicas y privadas, con el fin de erradicar toda forma de maltrato y abuso, y de mejorar las relaciones entre adultos y niños, niñas y adolescentes, y de estos entre sí, especialmente en su entorno de su vida cotidiana. Las prácticas administrativas, pedagógicas, formativas, culturales, tradicionales, de protección, atención, cuidado y de cualquier otra clase que realice toda institución pública o privada deben respetar los derechos y garantías de niños, niñas y adolescentes, y excluir toda forma de maltrato y abuso.

¿Qué medidas de protección se establecen en el código?

El artículo 79 del Código de la Niñez y Adolescencia establece medidas de protección contra el maltrato, el abuso, la explotación sexual, el tráfico y la pérdida de niños, niñas y adolescentes. Las autoridades administrativas y judiciales competentes ordenarán medidas que prevengan o garanticen la integridad física, psicológica o sexual del niño, niña o adolescente, y podrán ejecutar dichas medidas.

¿Y la Constitución del Ecuador también se manifiesta a favor de la protección del menor?

La Constitución de la República del Ecuador, en la Sección V: Niñas, Niños y adolescentes, en los artículos 44 al 46, se refiere al rol que tienen el Estado, la sociedad y la familia con respecto al desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes (integridad física y psíquica, identidad, salud, educación, cultura, recreación entre otras), asegurando el ejercicio de todos sus derechos como seres humanos y de los específicos de su edad. El artículo 347 de la Constitución de la República, en el numeral 6, establece que será responsabilidad del Estado erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la integridad física, psicológica y sexual de las y los estudiantes.

¿Qué dice el Plan Nacional del Buen Vivir frente a la protección del menor?

Dentro del Plan Nacional para el Buen Vivir 2017-2021 se establece que el Estado tiene como prioridad la erradicación de diferentes formas de violencia, principalmente respecto a mujeres, niños, niñas, adolescentes y jóvenes, promoviendo un sistema de prevención, protección, atención integral y reparación de derechos a las personas que han sufrido de ella.

¿Es susceptible de ser sancionado el centro educativo donde se haya realizado un hecho de violencia?

Según lo dispuesto por el numeral 2 del artículo 249 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, las autoridades y docentes que se nieguen a oír a un niño, niña o adolescente que esté en condiciones de expresar su opinión en aquellos asuntos que son de su interés son propensos a una multa de entre 100 y 500 dólares. Bajo dichos parámetros, es decir, si algún niño, niña o adolescente hace una denuncia de bullying ante las autoridades educativas y estas no realizan ninguna acción interna para corregir esta situación, el centro educativo puede ser objeto de una sanción. La competencia la tiene la Junta Cantonal de Protección de Derechos, según lo establecido en el Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia (artículos 190 y 235 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia).

 La Constitución de la República del Ecuador establece que será responsabilidad del Estado erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la integridad física, psicológica y sexual de las y los estudiantes.

En el caso de un menor acusado de bullying, ¿los responsables son los padres?

El artículo 102 del código nos indica los deberes específicos de los progenitores: respetar, proteger y desarrollar los derechos y garantías de sus hijos e hijas; proveer lo adecuado para atender sus necesidades materiales, psicológicas, afectivas, espirituales e intelectuales, en la forma que establece este código, en un ambiente familiar de estabilidad, armonía y respeto; velar por su educación; inculcar valores compatibles con el respeto a la dignidad del ser humano y al desarrollo de una convivencia social democrática, tolerante, solidaria y participativa; incentivar el conocimiento, la conciencia, el ejercicio y la defensa de sus derechos; reclamar la protección de dichos derechos y su restitución, si es el caso; estimular y orientar su formación y desarrollo culturales; asegurar su participación en las decisiones de la vida familiar, de acuerdo a su grado evolutivo; promover la práctica de actividades recreativas que contribuyan a la unidad familiar, su salud física y psicológica; y aplicar medidas preventivas compatibles con los derechos del niño, niña y adolescente, cumpliendo con las demás obligaciones que se señalan en este código y en otras leyes.

Los padres son los representantes legales de los menores de edad, para cualquier caso. En los casos de maltrato, este procedimiento se sigue en contra del agresor directo. Para las derivaciones de orden civil entiéndase en el caso de que el menor sea demandado por daño moral, por ejemplo, los padres son responsables en cuanto a las sanciones económicas que sean prevenientes de dichos actos. En dichas causas, en esta situación, se rige evidentemente el Código Civil (artículo 2233 y 2234).

¿Puede llegar un caso de bullying a provocar un suicidio?

Por información publicada en los medios de comunicación, se ha hecho conocer a la ciudadanía que, de acuerdo a estadísticas y análisis realizados, quienes han sufrido bullying tienen como consecuencia una baja autoestima y depresión, que podrían desembocar en suicidios o inicio de malo hábitos, como el consumo de alcohol y drogas. De igual manera, estudios realizados por instituciones como el Ministerio de Educación han indicado que siete de cada diez estudiantes han sufrido de este fenómeno y que, sumados a temas de violencia intrafamiliar, entre otros factores de riesgo, han ocasionado pensamientos suicidas como una salida al problema.

¿Qué evidencias o señales prueban que un joven o niño ha sido víctima de bullying?

Los primeros síntomas de acoso escolar pueden ser lesiones, tristeza, depresión, carácter irritable, trastornos en el sueño, pérdida del apetito, dolores de cabeza o estómago, mareos frecuentes, así como la pérdida de útiles escolares, ropa, dispositivos electrónicos, etc. Por otro lado, se puede evidenciar pérdida de interés en las tareas escolares disminución en el resultado de evaluaciones, desinterés por la escuela y por participar en situaciones sociales con sus amigos, baja autoestima, ideas autodestructivas o de suicidio.

¿Cómo debe proceder una víctima de bullying para reclamar justicia y detener este atropello, tomado en cuenta que se trata de un adolescente o de un niño?

El procedimiento que tiene a la mano el representante legal del niño es proponer una denuncia de maltrato ante la Junta Cantonal de Protección de Derechos a los Niños, Niñas y Adolescentes, en contra del maltratante. La junta, a su vez, puede determinar cualquier medida de protección preventiva en el auto inicial y dar al trámite el caso.

Hay que aclarar que el bullying o, más clara y específicamente -y para no usar términos extranjeros-, el maltrato hacia un menor por parte de otro menor, en el escenario educativo que estamos tratando, puede significar agresión física y provocar lesiones graves, lo cual es un delito. El maltrato puede consistir también en que el agresor le quite al compañero su dinero o colación diaria, lo cual es, simple y llanamente, un robo. El maltrato puede ser la discriminación por el color de piel, en cuyo caso nos hallamos ante un delito de odio.

Pueden, además, considerarse las agresiones sexuales, las intimidaciones, las extorciones, etc. Todos estos casos son competencia del juez de Adolescentes Infractores y la denuncia debe ser presentada ante la fiscalía respectiva.

¿Cuáles son las sanciones estipuladas para este delito? ¿Dicen algo el COIP y el COGEP?

Como establecimos con anterioridad, el bullying será un término de moda, pero consiste en un delito tipo, que se encuentra establecido específicamente como tal en nuestra legislación. Lo que si es conveniente aclarar es que muchas formas de maltrato, como las que hemos abordado, pueden constituir un delito específico y ser denunciadas ante las autoridades que hemos mencionado. Las sanciones para el maltrato se encuentran determinadas en el artículo 370 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia como medidas socioeducativas.

¿Se han presentado ya denuncias o sanciones de casos?

Claro que sí. Conozco que existen denuncias al respecto ante las juntas cantonales de Protección de Derechos; evidentemente, no como bullying sino como maltrato.

¿Se procede como denuncia o demanda? ¿Cuál es la diferencia?

Como ya se ha mencionado, se procede como denuncia ante la Junta de Protección de Derechos, si el caso no es grave, o ante la Fiscalía de Adolescentes Infractores, si configura delito.

El artículo 72 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia establece que las personas que por su profesión y oficio están obligadas a denunciar y tengan conocimiento de un hecho que presente características propias de maltrato, abuso y explotación sexual, tráfico o pérdida de que hubiere sido víctima un niño, niña o adolescente deberán denunciarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho conocimiento ante cualquiera de los fiscales, autoridades judiciales o administrativas competentes, incluida la Defensoría del Pueblo, como entidad garante de los derechos fundamentales.

¿Qué es lo más complejo de tratar en estos casos, a nivel jurídico?

Lo complejo es que se trata de menores de edad y que hay que precautelar, proteger y garantizar, en todo momento, el principio del interés superior tanto del maltratante cuanto del maltratado. De este último, protegiendo su derecho a la no repetición del acto, y del maltratador, responsabilizándolo por la agresión ejercida. En caso de que el sujeto activo de maltrato sea un niño, niña o adolescente -por cuanto es menor de edad, está en proceso de formación y ese tipo de conductas, evidentemente, está deformando su correcto desarrollo-, se debe privilegiar las terapias y medidas de tipo sociofamiliar: comunicación entre padres e hijos y rescate de los valores fundamentales, como el respeto, la compresión, el trabajo en equipo.

¿Hay alguna diferencia entre bullying y acoso?

No. El bullying es otra forma de denominar al acoso escolar o maltrato, que pude darse en forma física (agresiones a la persona, daño o robo de sus pertenencias), verbal (insultos, humillaciones, mensajes ofensivos), psicológicos (amenazas, intimidaciones para obtener lo que quieren de su víctima) y social (aislamiento de la víctima del entorno de amigos o compañeros escolares).

 

Porjanazcoj

¿Cómo evitar el robo del wifi desde el Router?

Este artículo va específicamente para las redes de hogar en el que máximo ocho dispositivos se conectan a un router; Primeramente en el internet podemos encontrar una gran variedad de programas que se dedican a este tipo de actos y más aún que han llegado a la telefonía móvil con el simple hecho de instalarlo en su teléfono inteligente y con unos cuantos clic para buscar una red vulnerable de los muchos que he conocido uno de ellos es muy popular y estoy hablando del Andro Dumpper, con está usual aplicación podemos conectarnos a muchas redes e incluso con seguridad WPA, hay muchos tutoriales que hablan acerca de esta aplicación pero este artículo tienen como finalidad impedirlo; Si carecemos de conocimientos técnicos en el área de informática bastaría en solicitar la ayuda de un profesional, por lo general recomiendo a los Ingenieros en Sistemas que por lo general está labor no les resultaría nada difícil y si le parece pues en este artículo les daré las pautas para que puedan realizarlo y si está es de su conocimiento pues entonces sería capaz de hacer lo que estoy por indicarle.

  1. Conseguir las direcciones MAC de todos los dispositivos que se conectar a su red de Internet específicamente hablando de su router de ser posible anotar en un Cuaderno; Sino sabe la dirección MAC de su teléfono móvil, Laptop o PC de escritorio, en internet puede googlear como encontrar la MAC de mi dispositivo de preferencia le especifica el modelo y marca obteniendo una gran cantidad de artículos de ser el caso hasta videos.
  2. Ingrese a su router por lo general todos tienen la dirección por defecto http://192.168.1.1 ingrese sus credenciales y acceda al router.
  3. En el menú Wireless MAC Address Filter que significa filtros de Direcciones MAC ingresa uno por uno y respetando sus caracteres para que no valle tener un conflicto de conexión con sus dispositivos hasta completar los de su lista.

Por lo general cada router tiene una manera diferente de configurar sus direcciones MAC por ello que desde un principio le sugiero tener asistencia de un profesional o de alguien que tenga conocimientos de la materia; Con esto usted permitiría que sólo los dispositivos que selecciono en su registro pueden conectarse al internet, también hay para bloquear de aquellos que no quieren que se conecten.

En caso de conectarse un dispositivo desde una aplicación no podrá tener acceso a la red de internet ya que no estará registrada la dirección MAC del dispositivo en su Router y por ende no podrá robar el wifi de su hogar.

Para cualquier comentario o aporte que me permita mejorar bienvenido sea y los servicios que le pueda cobrar un profesional enseñándole hacer este tipo de acciones no podrá ser menor a veinte dólares así no tendrá más dolores de cabeza una vez que le enseñen y así evitarse estar cambiando a cada momento la clave ya que cambiando no le va a garantizar seguridad en su red interna o de hogar. A lo mejor a futuro trabaje en un contenido visual como un vídeo enseñándole aunque tengo que decirle no siempre va hacer lo mismo ya que la interfaz de cada router por lo general es diferente al que usted tendrá y los pasos pueden variar aunque el fin al que se llega será siempre el mismo.

router

Porjanazcoj

Infracciones Aduaneras en el Ecuador

“La ley obliga a todos los habitantes de la República, con inclusión de los extranjeros; y su ignorancia no excusa a persona alguna” Art. 13 del Código Civil.

La biósfera del Comercio exterior es amplia pues abarca a Operadores de Comercio Exterior como: importadores, exportadores, logística, consolidadoras, agentes de aduana. Aquí radica la importancia de conocer las infracciones aduaneras consideradas como delitos.

Empezando por el Art. 283 sobre ataque o resistencia (COIP) dice claramente que quienes amenacen a empleados públicos incluidos los guardas de las aduanas serán sancionados con pena privativa de libertad de seis meses a dos años  y en caso de estar armados la pena aumenta de tres a cinco años, eso hablándose específicamente del tema relacionados en el presente artículo y no deja de ser agravante en caso de que sea colectiva la infracción por eso es preferible evitar cualquier tipo conflicto con el fin de agravar la pena.

Respecto al delito aduanero se encuentran establecidas en el COIP tenemos:

Defraudación aduanera que se encuentra establecida en el Art. 299 se refiere que las personas que perjudiquen a la administración aduanera en las recaudaciones de tributos, sobre mercancías cuya cuantía sea superior a ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años y multa de hasta diez veces de los tributos que se pretendió evadir, si realiza cualquiera de los siguientes actos:

  1. Importe y exporte mercancías con documentos falsos o adulterados para cambiar el valor, calidad, cantidad, peso, especie, antigüedad, origen u otras características como marcas, códigos, series, modelos; en el presento caso el ejercicio de la acción penal no depende de cuestiones prejudiciales cuya decisión competa el fuero civil; esta última parte se refiere a que no hay necesidad de que primero se establezca un proceso civil para el enjuiciamiento penal sino que penalmente se puede seguir el proceso.
  2. Simule una operación de comercio exterior con la finalidad de obtener un beneficio.
  3. No declare la cantidad correcta de mercancías.
  4. Oculte dentro de mercaderías declaradas otras mercancías sujetas a declaración.
  5. Obtenga indebidamente la liberación o reducción de tributos o que según la ley no cumplan con los requisitos para gozar de tales beneficios.
  6. Induzca por cualquier medio, al error a la administración aduanera en la devolución condicionada de tributos.

Artículos que guardan relación CODIGO TRIBUTARIO, Art. 36,123; CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES (COPCI, Art. 175,190)

No Obstante si el rango es inferior al establecido como delito, pues entra en una contravención que estaría estipulada en el (COPCI), hay que tener en cuenta que para que sea delito el aspecto que se tendría en cuenta a parte del dolo, es el monto económico al cual se pretende evadir.

La Recepción Aduanera, se encuentra establecida en el Art. 300 del COIP; muchos personas que viven en la frontera pueden conocer cuando receptan mercaderías cuando incurren al delito y cuando no, lo que dice el COIP respecto a esto que la adquisición a título oneroso o gratuito, recepción en prenda o consignación y tenencia o almacenamiento de mercancías extranjeras, cuya cuantía sea superior a ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general, sin que el tenedor de las mismas acredite su legal importación o legítima adquisición en el país, dentro de las setenta y dos horas siguientes al requerimiento de la autoridad aduanera competente, será sancionado con una pena privativa de libertad de uno a tres años y multa del duplo del valor en aduana de la mercancía.

Claramente dice que para que existe el delito debe superar los 150 SBU del trabajador en general estamos hablamos de $56.250 a septiembre del 2017; mientras no sea mayor o igual a este valor deja de considerarse como delito la tenencia o recepción.

De no superar el valor como dice el COIP para que se establezca como delito entraríamos en una contravención como infracción; y la sanción en la mayoría de los casos es multa.

Del Contrabando se encuentra establecido en el artículo 301 del COIP y establece que la persona que, para evadir el control y vigilancia aduanera sobre mercancías cuya cuantía sea igual o superior a diez salarios básicos unificados del trabajador en general (estamos hablando que sea superior a 3750 dólares hasta el 2017), realice uno o más de los siguientes actos, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años, multa de hasta tres veces el valor en aduana de la mercadería objeto del delito cuando:

  1. Ingrese o extraiga clandestinamente mercancías del territorio aduanero.
  2. Movilice mercancías extranjeras dentro de la zona secundaria sin tener la respectiva documentación y en caso de tenerlos los podrá justificar en un plazo de setenta y dos horas.
  3. Cargue y descargue de un medio de transporte mercancías no manifiestas, siempre que se realice sin el control de las autoridades competentes.
  4. Interne al territorio nacional mercancías de una Zona Especial de Desarrollo Económico o sujeta a un régimen especial, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación correspondiente.
  5. Desembarque, descargue o lance en tierra, mar o en otro medio de transporte, mercancías extranjeras antes de someterse al control aduanero, salvo los casos de arribo forzoso.
  6. Oculte por cualquier mecanismo mercancías extranjeras, evadiendo el control aduanero.
  7. Viole o retire sellos, candados u otras seguridades colocados en los medios de transporte o locales como depósitos temporales, siempre que se determine faltante total o parcial de las mercaderías.
  8. Extraiga mercaderías que se encuentren en zona primaria o depósito temporal, sin haber obtenido el levante de las mismas.

Y si la persona vende, transfiere o use indebidamente mercancías cuya cuantía sea superior a ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general, gozando de beneficios totales o parciales sin obtener la debida autorización será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años y multa de hasta diez veces el valor de los tributos que se pretendió evadir, según el Art. 302 del COIP inciso segundo.

Según el Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones en el art. 124 claramente manifiesta que toda persona podrá presentar reclamo administrativo en contra de todos los actos administrativos dictados por el Director General o Directores Distritales del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador que afecten directamente sus derechos, a partir de los veinte días de haber sido notificado con dicho acto; los reclamos se sustanciaran de acuerdo al código tributario.

ADEMÁS

Según el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones que lo abordaremos en adelante con las siglas COPCI en el artículo 175 define claramente lo de las Infracciones aduaneras a los delitos, contravenciones y faltas reglamentarias previstas en el presente código. No Obstante, para la configuración del delito se requiere la existencia del dolo, para las contravenciones y faltas reglamentarias se sancionarán por la simple transgresión a la norma.

Por lo tanto, concluimos según el art 175 del COPCI, que son infracciones de carácter aduanero:

  • El Delito
  • La contravención
  • Las faltas reglamentarias

Una de las más importantes semejanzas entre las contravenciones y las faltas reglamentarias, es que son infracciones simples que causan pequeñas, nulas o ninguna alarma social, y no son delitos; por su parte delitos causan alarma social por lo que agreden al bien jurídico tutelado y por lo tanto al interés colectivo y como consecuencia de ello es sancionado con prisión y como tal es indispensable que la acción u omisión este presente el dolo.

Por su parte para que se configure el Delito Aduanero se debe perjudicar a la administración aduanera en la recaudación de los tributos, sobre mercancías cuya cuantía valle de los 10 a los 150 salarios unificados del trabajador en general.

TIPOS PENALES ADUANEROS

Los tipos penales más relevantes son la defraudación aduanera, el contrabando y la recepción está tipificados como delitos aduaneros en el COIP.

Análisis del Tipo Penal

Sujeto Activo: Cualquier persona que perjudique a la administración aduanera en la recaudación de tributos.

Sujeto Pasivo: El estado representado por el Servicio Nacional de Aduanas, SENAE.

Bien Jurídico Protegido: Interés público de recaudación de tributos o la administración de los tributos aduaneros.

Verbo Rector: perjudicar, lesionar, afectar, descalabrar.

Tipo de Acción: Fiscal

Circunstancias:

  1. Importe o exporte mercancías con documentos falsos o adulterados para cambiar el valor, calidad, cantidad, peso, especie, antigüedad, origen u otras características como marcas, códigos, series, modelos; en el presente caso el ejercicio de la acción penal no depende de cuestiones prejudiciales cuya decisión competa al fuero civil.
  2. Simule una operación de comercio exterior con la finalidad de obtener un incentivo o beneficio económico total o parcial o de cualquier otra índole.
  3. No declare la cantidad correcta de mercancías.
  4. Oculte dentro de mercancías declaradas otras mercancías sujetas a declaración.
  5. Obtenga indebidamente la liberación o reducción de tributos al comercio exterior en mercancías que según la Ley no cumpla con los requisitos para gozar de tales beneficios.
  6. Induzca, por cualquier medio, al error a la administración aduanera en la devolución condicionada de tributos.

Pena a imponerse:

  • Privación de la libertad de 3 a 5 años y multa de diez veces el valor de los tributos que se pretendió evadir.

CONTRAVENCIÓN Y SANCIONES AL 2017

a. Permitir el ingreso de personas a las zonas primarias aduaneras, sin cumplir con lo establecido en el reglamento aprobado por la directora o el Director General;

  • La Sanción es de 1 salario básico unificados USD 375

b. Trasmitir electrónicamente en forma tardía, total o parcial, el manifiesto de carga por parte del transportista efectivo operador del medio de transporte;

  • La sanción es de 5 salarios básicos unificados USD 1875

c. Entrega fuera de tiempo establecido por la administración aduanera de las mercancías obligadas a descargar;

  • La sanción es de 5 salarios básicos unificados USD 1875

d. Entregar información calificada como confidencial por las autoridades respectivas, por parte de los servidores públicos de la administración aduanera, sin perjuicio de las demás sanciones administrativas a que haya lugar;

  • La sanción es de 5 salarios básicos unificados USD 1875

e. No entregar el listado de pasajeros a la administración aduanera, por parte del transportista, hasta antes del arribo o de salida del medio de transporte;

  • La sanción es de 5 salarios básicos unificados USD 1875

f. Cuando el transportista no entregue a la administración aduanera mercancías contenidas en los manifiestos de carga, salvo que hubiere sido autorizado por la administración aduanera, caso en el cual la mercancía deberá entregarse en el distrito efectivo de arribo, quedando sujeto al transportista a la sanción respectiva si incumpliere con la entrega.

  • La sanción es de 10 salarios básicos unificados USD 3750

g. Obstaculizar o impedir acciones de control aduanero, ya sea por actos tendientes a entorpecer la actividad del SENAE o por negarse a colaborar con las investigaciones que se realicen;

  • La sanción es de 10 salarios básicos unificados USD 3750(cuando la infracción sea cometida por un auxiliar de un agente de aduana será sancionado además de la multa con la cancelación de su credencial)

h. Incumplir con los plazos del trasbordo o reembarques, por parte del propietario, consignante, consignatario o transportista;

  • La sanción es de 10 salarios básicos unificados USD 3750

i. No presentar los documentos de acompañamiento conjuntamente con la declaración aduanera, si corresponde conforme a la modalidad de despacho asignada a la declaración, por parte del propietario, consígnate o consignatario; salvo los casos en que los documentos sean susceptibles de respaldarse en una garantía;

  • Multa del diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercadería.

j. Cumplir con los plazos de los regímenes especiales, por parte del propietario, consignante o consignatario.

  • Multa equivalente a 1 salario básico unificado por cada día de retraso;

k. La sobrevaloración o subvaloración de las mercancías cuando se establezca en un control de proceso posterior. La existencia de mercancías no declaradas cuando se determine en el acto de aforo. Siempre que estos hechos no se encuentren sancionados conforme los artículos precedentes.

  • Multa equivalente al 300% del valor en aduana de mercancías no declaradas o de la diferencia entre el valor declarado y el valor en aduana de las mercancías según corresponda.

l. Permitir el ingreso de mercancías a los depósitos temporales sin los documentos que justifiquen su almacenamiento.

  • Sanción de 10 salarios básicos unificados USD 3750

m. No entregar por parte de los responsables de los depósitos temporales el inventario de las bodegas cuando sean requeridos por el SENAE.

  • Multa de 10 salarios básicos unificados USD 3750

¿Cuál es procedimiento para sancionar contravenciones?

  1. Producido un hecho del cual se presume la comisión de una contravención, el SENAE, notificará al OCE (Observatorio de Comercio Exterior) presunto responsable de la infracción con los fundamentos de hecho y de derecho en que se sustentan;
  2. A partir del día siguiente de la notificación contará con el término de cinco días hábiles para presentar sus alegaciones y pruebas.
  3. Se analizará las pruebas presentadas y resolverá motivadamente sobre la procedencia o no de la sanción, en un tiempo que no podrá ser superior a diez días.
  4. Se notificará al usuario la imposición de la sanción o archivo del proceso.

Sanción aplicable para delitos aduaneros

La pena privativa de libertad de tres a cinco años y multa de hasta diez veces el valor de los tributos que se pretendió evadir.

 

Palabras Claves: Infracción, Aduanas, SENAE, Delito Aduanero, Faltas Reglamentarias, Derecho Aduanero y Contravenciones.

FUENTES

CÓDIGO ORGÁNICO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES (COPCI)

CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL (COIP)

CÓDIGO TRIBUTARIO